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（一）落实领导责任
31、各级领导班子和领导干部要站在巩固党的执政地位、改进党的执政方式、提高党的执政能力的战略高度，充分认识改革的重要意义，切实摆上重要议事日程，结合本地、本单位实际，研究制定工作方案，明确具体改革任务，统筹规划，分步实施，有计划有步骤地推进。各级党委（党组）主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自组织实施，做改革的引导者、推动者和驾驭者。要发挥干部人事部门牵头抓总作用，有关部门各司其职，密切配合，形成推进改革的合力。
（二）积极探索创新
32、坚持自下而上的探索与自上而下的推进相结合，抓住重点难点问题，积极探索人事制度改革创新。尊重基层和群众的首创精神，鼓励从实际出发，大胆探索创新，对基层探索中出现的失误和不足，及时指导完善，帮助改进提高，对经实践检验比较成熟的做法，及时总结规范并加以推广，发挥典型示范作用，对尚无经验和还需探索的，坚持试点先行，加强调查研究。要在讲规矩中创新规矩，在创新规矩中严守规矩，杜绝随意变通。要坚持把思想政治工作贯穿于改革全过程，引导干部群众积极支持和参与改革。
（三）稳妥有序推进
33、要结合各单位实际，通盘考虑、统筹兼顾，有计划有步骤地推进改革。要充分发挥各项改革措施的积极作用，注意防止和克服其消极影响。增强制度设计的科学性、合理性、协调性，注意改革措施的配套衔接，防止随意性和盲目性。加强对改革局势的判断、改革风险的评估和改革利弊的分析，把握好改革的时机、重点、力度和节奏，保证改革有序可控。注意改革实效，防止形式主义。
（四）加强舆论引导
34、加大宣传力度，加强舆论引导。让广大干部群众了解改革、支持改革、监督改革，营造有利于推进改革的良好环境和舆论氛围。注意把握宣传的力度和方式，重大改革举措的报道要由厅党委及政治部门认真审核把关。重视和加强网络宣传，正确引导网上舆论。建立反应灵敏的舆情监测机制和反应机制，密切关注舆情、及时分析舆情、快速处理舆情，特别是要加强对热点问题的舆论引导，防止和化解不当炒作。
（五）抓好督导落实
35、要建立干部人事制度改革情况报告制度。全系统各地各部门出台重大改革举措，推进改革的年度计划和工作总结，要及时上报。厅局人事部门要加强对全系统干部人事制度改革实施情况的跟踪分析，适时进行阶段性评估，并根据形势任务的发展变化和实施过程中遇到的问题，对有关任务和要求进行必要调整和完善；要切实加强对基层监狱劳教单位干部人事制度改革工作的指导和监督，进一步落实和完善督导检查机制，采取专项督查、重点检查等方式，及时研究解决改革工作中的问题。
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