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贵州省人民政府办公厅关于支持和引导我省注册会计师行业加快发展有关问题的通知

贵州省人民政府办公厅关于支持和引导我省注册会计师行业加快发展有关问题的通知
(黔府办发〔2010〕88号)


各自治州、市人民政府,各地区行署、各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府、省政府各部门、各直属机构:
  注册会计师行业是运用专业特长,对企事业单位会计信息进行鉴证,并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业,是发展现代服务业的重要内容。改革开放以来,我省注册会计师行业不断发展,目前,全省有会计师事务所78家,注册会计师近800人。总的来看,我省注册会计师行业规模偏小、业务领域不宽、执业环境有待改善、整体竞争力较弱。为进一步支持和引导我省注册会计师行业加快发展,根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发〔2009〕56号)精神,结合我省实际,现将有关问题通知如下:
  一、进一步明确我省注册会计师行业发展目标
  要力争用5年左右的时间,通过优化规模结构、拓展执业领域、改善执业环境、创新组织形式、提升队伍素质,争取省内2到3家会计师事务所(或分所)进入全国200强,成为具备国内竞争力、能够为省内外大中型企事业单位及上市公司提供综合服务的大型会计师事务所。要重点扶持5到10家能够为省内大中型企事业单位提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所。要科学引导省内小型会计师事务所规范有序发展,不断做精做专。同时,通过改善执业环境、拓展执业领域、规范业务收费、遏制不正当竞争,努力实现注册会计师行业收入年均增长15%以上的目标。
  二、进一步优化我省注册会计师行业结构
  对于注册会计师人数在50人以上,业务收入2000万元/年以上,在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面具有较高水准,能够为大中型企事业单位、上市公司提供综合服务的大型会计师事务所,要推动其实现业务转变和升级,加速向高端型、高附加值等业务发展,积极探索适应大型会计师事务所发展需要的组织形式,推进特殊普通合伙制,鼓励采取多种有效形式进行强强联合、优化资源,不断发展壮大。对于注册会计师人数在30至50人之间,业务收入在800万元/年至2000万元/年之间,在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面具有一定水准,能够为大中型企事业单位提供专业或综合服务的中型会计师事务所,要稳步扩大其数量,支持其不断拓展业务范围、完善内部治理结构、搞好人才梯队建设,不断提高为市场服务的能力和水平。对于注册会计师人数30人以下,业务收入800万元/年以下,规模较小,主要提供相关专项服务的小型会计师事务所,要科学引导其在规范管理运作、严格质量控制的基础上,创新发展模式、服务方式和技术手段,不断挖掘市场需求,深化专项领域服务。要支持其扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等服务领域,积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”代理记账业务,使其成为面向小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。


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