深圳市文体旅游局关于印发《深圳市游艺娱乐场所总量布局规划实施方案》的通知
(深文体旅〔2010〕624号)
各有关单位:
《深圳市游艺娱乐场所总量布局规划实施方案》已经市政府同意,现予印发施行。
深圳市文体旅游局
二〇一〇年十月十二日
深圳市游艺娱乐场所总量布局规划实施方案
为深入贯彻《
娱乐场所管理条例》,加强游艺娱乐场所管理,根据
文化部等3部局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔2009〕4号)、省文化厅等3厅局《关于转发〈文化部公安部国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知〉的通知》(粤文市〔2009〕533号)和省文化厅《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知》(粤文市〔2010〕95号)精神,现结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
按照“科学规划、有序准入、规范经营、有效管理”的总体要求,坚持规范与发展并重,审批与监管并举;坚持严格准入标准,健全市场退出机制;坚持维护合法经营,严厉打击违法经营,进一步加强游艺娱乐场所管理,规范游艺娱乐市场秩序,为游艺娱乐市场的可持续发展营造良好环境,为市民群众提供健康的文化娱乐环境。
二、总量布局规划
按照“游艺娱乐场所的总量布局规划要与当地和谐社会建设和文明城市创建的活动相适应,与当地经济社会发展相适应,与当地人民群众的文化娱乐需求相适应,与当地人民政府的监管能力相适应”的原则,制定全市游艺娱乐场所发展总量与布局规划。各区文化行政部门在充分调查研究的基础上,提出辖区游艺娱乐场所的发展总量与布局规划,并征求同级相关职能部门和其他各方面意见,经区政府同意后,报市文体旅游局。市文体旅游局统筹平衡全市游艺娱乐场所总量与布局规划,征求同级相关职能部门意见,报市政府同意后公布,同时报送省文化厅备案。
各区文化行政部门在制定游艺娱乐场所发展总量与布局规划时,着重把握三个基本规划要点。首先,综合考虑本辖区经济社会发展状况、人口数量和分布、消费水平、游艺娱乐人数变化趋势、市场现状和需求以及监管力量等因素。其次,游艺娱乐场所主要规划设置在大型商场、主题公园、旅游度假区、三星级以上宾馆、综合性文化体育设施内,到2010年底前,优先审批设置在以上地点的游艺娱乐场所;对确有必要设立独立门店的地方,除在上述地点设立外,新设独立门店的数量控制在规划总量的三分之一以内。第三,明确界定辖区的主城区和其他区域的划分。