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宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区环境保护厅关于进一步加强生态建设与环境保护促进全区经济发展方式转变的实施意见的通知


  (五)创新环境保护机制,为转变经济发展方式“增值”。完善环境经济政策,积极推进资源性产品价格改革和环保收费改革,完善排污收费政策,开展排污权交易试点。建立转变经济发展方式的财政支持体系,加大对污染减排、生态环保等领域的支持力度。探索建立流域水质断面考核和生态资源保护利益补偿机制,通过财政转移支付和科学有效的调节机制,由上游水质不达标地区向下游达标地区、经济发展受益区向经济发展受约束的生态保护区进行生态补偿。建立环境科技投入长效机制,加大财税政策扶持力度,大力研发推广高效绿色的先进适用技术和产品。结合我区产业结构和经济结构的特点,重点开发、引进并推广火电、冶金、化工、发酵等行业清洁生产、污染防治、资源综合利用的新技术、新工艺、新产品,强化科技在转变经济发展方式中的支撑和引领作用。大力发展再生资源回收利用、污染治理装备制造和污染治理设施运营等环保产业,提高污染防治技术水平。切实通过创新环境机制,优化资源配置,为经济增长方式转变增值。

  (六)改善生态环境质量,优化经济发展。进一步完善地方环境保护法规,提升环境监管能力,依法履行环境监管职责,加强环境保护监测、减排核查和执法检查等工作手段,继续开展整治违法排污企业,保障群众身体健康环保专项行动,继续加强城市和农村饮用水源地保护,解决群众反映突出环境问题。强化流域区域环境治理,开展黄河干流水质跨市界断面考核试点,建立健全水污染防治的跨区协作机制;加强重点区域大气污染防治,加大工业园区二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、有毒有害气体以及城市扬尘、机动车尾气等污染治理力度,建立完善区域和城市大气污染防治联防联控机制;加强重金属污染防治工作,集中解决一批突出环境问题;切实加强环境风险防范,把环境风险损害降到最小;加快工业园区集中污染防治设施建设,完善城市集污管网等配套设施,提高污染治理能力。切实通过环境质量的改善,实现经济发展质量的优化。

  (七)开展农村环境整治,统筹城乡发展。认真落实《自治区党委、人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》(宁党发〔2010〕9号),以实施全国农村环境连片整治示范项目为契机,紧紧围绕水源地保护、生活垃圾及污水处理、畜禽养殖污染防治等,针对沿黄区域、生态移民区、南部山区黄河支流区三个重点示范区开展农村环境连片整治,积极推动生态乡镇、生态村创建,以点带面,发挥辐射带动作用,扎实推进我区农村环境保护工作。同时,以农业面源污染防治为抓手,控制农业化学品使用,推动全区有机农业、生态农业、设施农业快速发展和绿色农副产品基地建设。


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