(二)基本原则。加强我区生态建设与环境保护促进经济发展方式转变,必须坚持以下原则。一是坚持以人为本,科学发展的原则。二是坚持围绕中心,服务大局的原则。三是坚持统筹兼顾,协调发展的原则。四是坚持突出重点,分类指导的原则。五是坚持强化法治,综合治理的原则。六是坚持依靠科技,创新机制的原则。七是坚持政府主导,社会参与的原则。
(三)基本要求。一是把促进经济发展方式转变与建设环境友好型宁夏结合起来,杜绝资源消耗高、浪费严重的现象,坚持走资源节约、环境友好的科学发展之路。二是把促进经济发展方式转变与生态建设、环境保护结合起来,杜绝污染环境、破坏生态的现象,坚持走经济发展与环境改善的绿色发展之路。三是把促进经济发展方式转变与解决突出环境问题结合起来,杜绝侵害群众环境权益、影响社会稳定的现象,坚持走新型工业化、城镇化的和谐共赢之路。四是把促进经济发展方式转变与加强农村环境保护结合起来,杜绝城市污染向农村转移的现象,坚持走污染防治一体化的城乡统筹之路。五是把促进经济发展方式转变与统筹兼顾当前利益和长远利益结合起来,杜绝急功近利、只顾眼前的现象,坚持走经济社会发展与环境协调的可持续发展之路。
(四)主要目标。
环境保护:到2015年,环境友好型宁夏建设有效推进,主要污染物排放量控制在国家下达指标以内,城市环境空气质量二级及好于二级的天数保持在300天以上,黄河宁夏段水质稳定保持三类标准,城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%,农村重点集中式饮用水源地保护率达到100%。生态示范创建活动扎实推进,建设绿色示范社区15个、生态村75个、生态乡镇60个;建成生态工业园区1个、生态建设示范县(市、区)2个-3个。
生态建设:到2015年,森林覆盖率提高到15%;特色经济林、种苗花卉、森林旅游、速生丰产林四大林产业发展壮大,实现林业总产值150亿元;全面建设宁夏全国防沙治沙综合示范区,建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系,构筑祖国西部生态屏障。
三、构筑生态屏障,切实发挥生态建设在促进经济发展方式转变中的基础作用
(一)着力建设全国防沙治沙示范区。落实《宁夏全国防沙治沙综合示范区建设总体规划》,大力实施天然林保护工程、“三北”防护林体系工程、退耕还林(草)工程建设,针对不同类型沙漠化土地,因地制宜,采取保护、治理、开发等综合措施,按照防沙、治沙、用沙的技术路线,在保护好现有林木资源的基础上,通过扎设草方格治理、引水平沙整地治理、人工造林治沙和封沙育林育草结合,全面治理沙漠化土地,建设全国防沙治沙综合示范区。