4．全面推进社区扁平化管理工作（30分）
　　（1）2010年，所辖城市社区全面实施社区扁平化管理，农村社区30%实施社区扁平化管理（2011年，所辖城乡社区全面实施社区扁平化管理）。（5分）
　　（2）所辖城市社区全面建成“社区事务工作站”，农村社区全面建成“农村社区服务中心”，均设立“一站式”服务大厅，实现一口受理。（5分）
　　（3）所辖城乡社区的社区事务工作站（或农村社区服务中心）专职人员按照每300户左右配1名的标准配置到位，并实施“一人多岗”、“分片包干”、“资源共享”机制。（5分）
　　（4）所辖城乡社区按照扁平化管理要求，制定实施方案，建立各项工作制度，公示、完善相关栏、牌、卡、册、簿、表等，将社区扁平化管理工作切实推进到位。（5分）
　　（5）所辖街道、社区政务外网连接到位，应用“无锡社区行政事务工作平台”，基础数据输入较全，更新及时、准确。（5分）
　　（6）加强业务培训和技能操作，促进社区事务工作站人员业务工作整体水平提升，社区扁平化管理工作开展有特色。（5分）
　　（二）达标考核评估
　　1.成立达标考核评估小组
　　成立由市委组织部、市纪委（监察局）、市财政局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市人口和计生委等部门联合组成的达标考核评估小组，对各区社区扁平化工作推进和人员经费、运转经费落实到位情况进行达标考核评估。
　　2.达标考核评估时间和方式
　　（1）达标考核评估小组以2010年12月31日为时点，对锡山、惠山、滨湖区和新区进行达标考核；以2011年12月31日为时点，对崇安、南长和北塘区进行达标考核。
　　（2）以上各区可视本区社区扁平化工作推进情况，向达标考核评估小组申请提前进行达标考核验收。
　　（三）一次性以奖代补奖励资金兑现办法
　　1.对崇安、南长和北塘三城区，在全年综合考核中达标的（考核分数在80分以上），按每个纯社区4万元的标准给予一次性以奖代补达标奖励；优秀的（考核分数在90分以上），奖励标准提高到每个纯社区5万元。
　　2.对锡山、惠山、滨湖和新区，在全年综合考核中达标的（考核分数在80分以上），按每个区30万元的标准给予一次性工作达标奖励；优秀的（考核分数在90分以上），奖励标准提高到每个区40万元。
　　3.凡经考核提前达标的，按考核结果的120%兑现奖励。
　　4.制订以奖代补计划。根据考核评估小组的考核结果，市财政局会同市民政局等相关部门提出以奖代补支出计划，报市政府审批。经市政府批准后，联合发文下达以奖代补决定。

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