（一）提高认识，快速行动。各县区政府和有关单位要切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上，全面动员，立即行动。要不折不扣地落实目标责任书的所有内容，以强化目标管理入手，果断采取强有力、见效快的政策措施，层层抓落实，坚决实行责任追究制和问责制。2010年6月底前，要完成对各县区和重点耗能企业2009年度节能目标完成情况和节能措施落实情况的现场评价考核工作。
　　（二）依法行政，稳妥有序。对企业实施关闭、停产治理和限期治理，必须按照法定程序进行，逐厂依法下达通知书，明确告知企业关闭、停产治理和限期治理的时限、要求以及企业的权利和义务。属于淘汰落后产能的企业，要落实好财政补助资金，积极做好职工安置和企业转产等工作。对提前完成淘汰任务的县区和企业，在资金奖励、新上项目、土地供应、环境容量、信贷等方面给予优先支持。
　　（三）完善机制，加大投入。在完善机制方面，各县区及市直有关单位要形成合力，配合联动，多措并举，确保节能降耗及淘汰落后产能工作按照既定方案推进。稳步推进资源性产品价格改革，严格执行差别电价和信贷等政策，充分发挥价格和金融杠杆作用。加快高效节能技术推广应用，积极开展合同能源管理，建立节能技术信息发布制度，扩大节能降耗技术交流与合作。在加大投入方面，2010年年底前，市、县（区）两级财政都要安排节能降耗专项资金，采取贴息、奖励、补助等方式，引导社会资金投向节能降耗领域。完善绿色信贷机制和支持节能降耗的融资政策措施，对列入省、市循环经济示范试点园区（示范基地）、企业和经投资主管部门批准的节能降耗项目，金融机构要优先给予信贷支持。
　　（四）转变方式，集约发展。要进一步加快推进“一个载体、三个体系”建设，以“产业集聚区建设工程”、“3135工程”为主要抓手，大力改造提升传统产业，发展壮大高新技术产业、先进制造业和现代服务业。培育新能源和节能环保等战略性新兴产业，大力发展循环经济，发展低能耗、高附加值产品，努力在推进结构节能减排上取得新成效。
　　（五）强化监管，预警调控。争取在2010年10月份，完成市、县（区）两级节能监察体系建设。要抓紧建立全市重点耗能企业能源利用状况监测平台，将年综合能耗5000吨标准煤以上的企业全部纳入动态监管。加强预警调控，发改、统计部门要开展能源利用运行监测分析，及时把握企业能源消费走势，抓紧制定本地区节能目标进展预警调控方案；工信部门要研究国家和省有关产业政策，提前制定下年度淘汰落后产能的任务和措施，关注和指导被淘汰落后产能的企业产业结构升级、人员安置和就业情况。
　　（六）加强宣传，营造氛围。要深入开展节能降耗全民行动，增强全民节能降耗意识，广泛动员和凝聚全社会力量做好节能降耗工作。要加大节能降耗的监督和宣传力度，在新闻媒体公布本年度被列入限期治理、停产治理的企业名单，发布各县区和有关部门目标任务完成情况，报道先进经验，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚，努力在全社会形成节能减排的良好氛围。

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