重庆市城乡建设委员会关于2010年1至8月房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产工作情况的报告
平安重庆建设生产安全工作领导小组办公室：
按照《关于报送今年1至8月生产安全工作情况的通知》要求，现将2010年1至8月全市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产工作情况报告如下：
一、总体情况
2010年1至8月，全市建设系统广大干部职工在市委、市政府的领导下，以推进建设平安重庆和安全保障型城市为目标，紧紧围绕 2010年建筑安全生产工作目标，认真开展了各项工作，取得了较好成效。截至2010年8月31日，全市共发生在建房屋建筑工程和市政基础设施工程生产安全责任事故7起，死亡7人。与去年同期相比，事故起数减少3起，死亡人数减少3人，均下降了30%，无较大事故发生。
二、1至8月开展的主要工作
（一）强化工程现场安全监管，全力消除事故隐患
一是进一步理清内部工作关系，整合人力资源，全力充实一线监督力量，加大施工现场安全监管力度。二是加大安全生产监督检查力度，认真组织开展季节性拉网排查、日常巡查、突击检查和专项排查，重点对脚手架、高边坡、高大模板、起重机械等危险性较大分部分项工程方案的编制、审查、论证、实施等环节进行检查，加强对重大危险源、重点区域、重点环节的监控，同时对一些重点工程、影响较大工程和易发生群死群伤事故的工程提高了检查比例。三是充分利用约谈、通报、处罚等有效手段，定期或不定期对隐患整改不到位、存在重大安全隐患、发生安全事故的责任单位和相关责任人进行约谈、通报、处罚。四是强化市管工程安全监管。今年7月份，由市城乡建委相关处室负责人和建筑施工安全专家组成7个排查组，开展了市管工程安全生产大检查，仔细查找市管工程监管工作中的突出问题，全面分析隐患存在的深层次原因，提出相应的对策措施，遏制市管工程安全事故频发势头。今年1-8月共排查市管工程2079次，排查隐患5571项，已整改5571项，整改率100%，并对2家市管工程项目实施了处罚，罚款金额4万元。
（二）狠抓制度建设，不断加大管理力度
一是起草了《重庆市在建房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督机构和监督人员管理办法（试行）》，对监管机构设置、监督人员的底限数量和专业知识结构、装备配备等提出了明确要求。二是制定出台《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程安全监督工作方案》，规范我市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产监督工作，督促工程参建各方全面落实好安全生产责任。三是提高建筑施工人员人身意外伤害保险赔付金额，赔付额由原来的7＋1万元提高到20＋1万元，进一步推动建筑施工人员人身意外伤害保险工作的健康发展。四是着手建立了《重庆市建筑施工企业诚信综合评价管理办法》，实现市场与现场的联动，促使企业主动落实安全责任、重视现场安全管理、防止事故发生。目前该办法已经市政府原则同意。五是修订完善日常监督制度、档案管理制度，深化开工前提条件设置﹑审查，强化安全监督交底，进一步严格了安全生产条件和职责。六是制定下发多个关于加强区县建筑施工安全监督工作的文件，并多次组织专家到区县进行业务指导和帮扶支持。
