（三）目标任务。到2015年，建立起残疾人“两个体系”基本框架，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况进一步改善。到2020年，残疾人“两个体系”更加完备，保障水平和服务能力大幅度提高，残疾人都能得到基本公共服务，实现残疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗保障和康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高，就业更加充分，参与社会更加广泛，普遍达到小康水平。
二、健全残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平
（一）加强残疾人社会救助。对符合城乡低保条件的残疾人应保尽保；对低保对象中的重度残疾人，实行分类救助，重点照顾。对城乡流浪乞讨生活无着的残疾人给予及时救助，对符合安置条件的给予妥善安置。将符合条件的住房困难低收入残疾家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助制度。将符合条件的城乡残疾人纳入医疗救助范围，对城乡低保对象中的智力类、精神类残疾人和其他类伤残等级为一、二级的残疾人患者，同一级别医院救助比例上浮10%。
（二）落实残疾人社会保险补贴。对符合条件的城乡贫困残疾人参加社会保险按规定给予政府补贴；鼓励城镇残疾职工按规定参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险；将重度脑瘫儿童康复训练和肢体残疾人矫形手术等康复项目纳入基本医疗保险范围；对符合条件的个体从业和灵活就业残疾人分别给予基本养老保险、基本医疗保险等补贴。
（三）着力提高残疾人社会福利水平。逐步提高对低收入残疾人生活救助水平；对重度残疾人适配基本型辅助器具，居家环境无障碍建设和改造，日间照料、护理、居家服务给予政府补贴。支持对0-6岁残疾儿童免费实施抢救性康复。落实残疾人个人所得税减免政策。做好伤病残军人等的优抚安置工作。
三、加强残疾人服务体系建设，提高为残疾人服务的能力和水平
（一）逐步实现残疾人人人享有康复服务。有效整合我市已有的各种服务资源，建立健全医疗康复服务和社会化的残疾人康复服务体系，全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。大力开展社区康复服务。制定完善聋儿语训、脑瘫、智力残疾、孤独症儿童康复训练、辅助器具适配等方面的专业康复机构建设标准和康复技术标准。运用遗传性耳聋基因芯片开展听力障碍人致聋基因筛查工作。开展为贫困残疾人截瘫者装配假肢矫形器工作。开展重性精神疾病患者“阳光救助”工程。
