五、规范行政权力运行，促进文明执法、依法执法。
（十三）进一步深化规范行政权力运行工作。市直各部门要按照已梳理完成的行政职权的目录、行政职权运行的条件、运行程序和办理时限依法行使行政权力。要结合法律法规的出台、废止等情况及时调整行政职权，并向社会公开，接受社会监督。（市效能办、市法制办牵头，有关部门配合）
（十四）完善行政程序的制度建设。以“福州市行政权力阳光运行平台”为载体，加大指导和检查力度，规范行政处罚、行政审批、行政确认、行政给付等行政行为的程序。进一步严格行政执法行为，规范行政执法程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益。（市法制办、市效能办牵头，有关部门配合）
（十五）深化并推广行政裁量基准制度。进一步梳理完善行政处罚裁量基准，增强行政处罚裁量基准的可操作性。要加紧培训工作人员，尽快熟悉网上行政处罚系统的操作。市法制办要积极配合相关部门修订裁量基准和执法流程，不断完善行政处罚裁量基准制度。（市效能办、市法制办牵头，有关部门配合）
（十六）进一步落实行政执法主体资格制度。按照部署及时完成2010年全市行政执法人员行政执法证的换证工作，建立行政执法人员资格和证件管理信息系统，加强对执法人员执法资格的认定和行政执法证的管理工作。（市法制办牵头，有关部门配合）
（十七）进一步建立行政执法责任制的相关配套制度。定期开展行政执法案卷评查，由政府法制机构会同各相关主管部门开展行政处罚、行政许可案卷的评查工作，促进行政执法行为的规范化和合法化；探索建立行政执法争议协调处理机制，妥善解决部门之间执法交叉、重复执法的问题。对行政机关和行政相对人之间发生的行政争议，要综合采取调解、复议、信访、诉讼等多元化的方式解决行政争议。（市法制办牵头，有关部门配合）
六、综合运用多种手段，强化对行政行为的监督。
（十八）我市各级政府及其部门要自觉接受人大监督、政协民主监督和司法机关依法实施监督，加强与人大代表、政协委员的联系和沟通，对人大代表、政协委员的提案、议案能落实的要积极落实。各级政府及其部门也要虚心接受社会舆论和人民群众的监督，对“12345便民服务热线”和“网上电子监察系统”的投诉要及时反馈，耐心解答，切实保障人民群众对行政行为实施监督的权利。（市政府办公厅牵头，有关部门配合）
