潍坊市人民政府办公室转发市财政局关于推进财政支出绩效评价工作的意见的通知
(潍政办字〔2010〕143号)
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直各部门、单位:
市财政局《关于推进财政支出绩效评价工作的意见》已经市政府研究同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二Ο一Ο年九月十九日
关于推进财政支出绩效评价工作的意见
(市财政局)
为深入贯彻落实科学发展观,推进依法理财、科学理财、民主理财,提高财政支出管理水平,增强资金使用效益,现就推进全市财政支出绩效评价工作提出如下意见。
一、统一思想,充分认识推进财政支出绩效评价工作的重要意义
绩效评价是根据设定的绩效目标,运用科学合理的评价方法、指标体系和评价标准,对财政支出行为过程及其效果进行客观公正的评价,是支出管理的一项制度性改革。
(一)绩效评价是落实科学发展观的重要举措。落实科学发展观,需要在预算管理中体现以人为本理念。实施财政绩效评价,可以更加清晰地了解财政支出使用情况,掌握使用中存在的问题,并采取切实措施调整优化支出结构;有助于准确界定政府和市场职能,采取更加灵活和丰富的方式,建立面向不同群体的公共服务供给体系,提高公共服务水平。
(二)绩效评价是加强财政预算管理的迫切需要。近年来各级财政部门积极推进以部门预算为核心的支出管理改革,预算安排的合理性、资金分配的规范性得到进一步加强,但预算支出管理仍存在一些问题,“重投入、轻产出、重分配、轻管理”的现象依然存在,迫切需要引入绩效理念,实施支出绩效管理,促进提高预算管理水平。
(三)绩效评价是依法理财、科学理财和民主理财的创新实践。
实施绩效评价使财政资金置于评价部门和社会公众的监督之下,扩大了社会公众对政府预算编制、执行的知情权、参与权、表达权和监督权,有助于促进政府部门按照法律法规更加规范地管理财政资金;有助于促进政府部门按照成本效益原则合理配置资源,提高资金使用效益;有助于促进政府部门建立自我评价、自我监督、外部评价和外部监督相结合的管理机制,实现对公共支出的规范化、科学化、制度化监督。