雅安市人民政府办公室关于印发雅安市2010年淘汰落后生产能力实施方案的通知
各县（区）人民政府，市级有关部门：
为深入贯彻落实
国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）要求，市经委、市环保局、市安监局等部门联合制订了《雅安市2010年淘汰落后生产能力实施方案》，经市政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年六月八日
雅安市2010年淘汰落后生产能力实施方案
为深入贯彻落实
国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）要求，进一步加快推进我市工业产业结构调整进程，切实抓好工业企业淘汰落后生产能力工作，确保我市“十一五”节能减排目标任务全面完成，现结合我市实际，制订本实施方案。
一、指导思想
按照国家产业政策和省政府关于淘汰落后生产能力的部署，综合运用法律、经济和必要的行政手段，积极推进落后产能淘汰工作。坚持以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识。 通过产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节等有效的激励机制，推动企业主动调整结构、淘汰落后产能。按照依法关停、依法淘汰、依法监督的原则，妥善处理和化解可能出现的各种矛盾与问题，努力形成企业主体、政府导向、全社会共同参与的良好工作机制，推动全市工业经济又好又快发展。
二、工作目标
（一）总体要求。
1.发挥市场主导作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化税收杠杆调节，努力营造有利于落后产能退出的市场环境。
2.坚持依法行政。充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰落后产能。
3.落实目标责任。分解淘汰落后产能的目标任务，明确各级人民政府和企业的责任，加强指导、督促和检查，确保工作落到实处。
