二、加大政策和资金扶持力度，促进电影产业繁荣发展
（一）设立电影精品专项资金，大力繁荣创作生产。
落实《国务院办公厅转发财政部 中宣部关于进一步
支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）要求，从2010年起设立省电影精品专项资金，作为省本级文化产业发展专项资金支持的子项目，用于全面扶持全省重点影片拍摄项目，积极扶持现实、工业、农村、少数民族以及少儿题材的电影故事片创作，积极促进动画片、纪录片、科教片以及适合网络、手机等新媒体新形式传播的影片生产，加强影视、动漫产业基地建设。充分运用文化产业发展资金，支持电影创作。
（二）组建北方联合影视集团，积极培育新型企业。
贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）等文件精神，加强政策和资金支持，加快推进全省各级国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造。组建北方联合影视集团，整合制片发行放映资源，延伸产业链条，推进跨区域、跨行业、跨所有制发展，着力培育发展国有或国有控股骨干企业。鼓励社会资本投资，积极发展多种所有制形式的电影生产企业，在法律法规许可范围内减少审批环节，简化审批手续，优化审批服务。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面给予国有电影企业同等待遇。
（三）认真落实各项扶持政策，加快城市和涉农城镇数字影院建设改造。
将城镇数字影院建设和改造任务纳入国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳入城乡建设和土地利用总体规划，予以重点推进。各级政府给予必要资金支持中小城市及县城的影院建设。落实中宣部等9部委《
关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号）和国家广电总局《关于进一步推进电影院线公司机制改革的意见》（广影字〔2003〕576号），对全省影院建设改造项目可给予相应贷款，经批准后可给予贴息。落实风险投资、税收优惠和影院建设改造协议供地等优惠政策。鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院。
（四）加大投入，强化监管，全面加强公共服务。
