强化新农合审计及民主监督。审计部门要将新农合基金使用情况纳入经常性审计范围，卫生部门要积极配合审计部门，按照要求提供详细、真实的资料信息，并认真整改落实审计报告中所指出的问题。各地要将基金筹集、使用和管理等有关情况列为政务公开、村务公开的重要内容，认真落实基金的使用、参合农民费用补偿县、乡、村三级定期公示制度，同时要畅通群众投诉举报渠道，充分发挥广大农民群众的民主监督作用。严肃查处违规违纪行为。
（二）加强医疗机构规范服务的监管
各县市要将定点医疗机构的监管作为工作重点，要引导、督促各级医疗机构建立健全自律机制，将定点医疗机构参与、配合新农合工作情况纳入日常工作考核指标体系，建立定期通报制度，对参合农民在定点医疗机构发生的医药费用情况进行公示，接受社会和舆论监督。继续通过采取例均费用控制、保底补偿和平均补偿制度等多种综合措施规范医疗服务行为，引导医疗机构做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。要严格执行新农合基本药物目录的有关规定，在国家基本药物制度试点地区要确保基本药物制度的执行，并认真做好新农合与基本药物制度之间的衔接。
四、加快推进农村医疗卫生服务体系建设，提高农村卫生服务能力
各县市要加大政策支持和财政保障力度，采取有效措施，不断巩固和完善县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系。加快推进乡村一体化管理，逐步统一药品采购渠道、药物品种和药品价格；加大医疗卫生机构的规范化建设和管理的力度，不断加强基础设施建设，改善农村卫生设备，提高基层医疗机构服务能力；加强基层卫生人才队伍建设，加强人员培训与继续教育工作，逐年增加卫生人才的招录计划，合理制定鼓励政策，建立健全基层卫生人员引进和人才留用机制，不断提高农村卫生人员的素质；加大村卫生室基础设施建设力度，保障乡村医生基本待遇，逐步解决好农村群众就近就医问题。
五、进一步加强经办机构服务能力建设
各县市要不断健全和完善新农合经办服务体系建设。加强管理经办人员培训，完善规章制度，规范服务流程，明确岗位职责，改进工作方式，提高新农合管理质量和效率，适应新农合快速发展的形势。各县市要保障新农合经办机构的工作运转经费和人员经费，保障乡镇派出人员正常工作场所和生活待遇，保证管理经办机构及队伍稳定健康发展。
