4．提升消防执法服务能力。各级公安、消防部门要坚持严格、公正、廉洁、文明执法，大力推进消防执法规范化建设，深入开展执法示范单位创建活动，切实提高公安部门消防监督管理水平。坚持从严执法、从严管理，建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，充分运用停产停业、临时查封、行政拘留等法律手段，严惩无视群众生命安全的严重消防违法违规行为，形成整治火灾隐患合力。坚持阳光执法、热情服务，加强消防监督执法信息化建设和应用，深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、结果，增强执法透明度；加强执法中的廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；大力推行便民利民惠民措施，根据审批项目特点和服务对象需求，努力提供高效率和人性化的消防服务；坚持警务改革、提升效能，进一步加强公安派出所消防监督工作，将消防工作纳入派出所等级评定和派出所基础工作绩效考核重要内容；积极推行消防文职人员辅助消防检查制度，2010年、2011年和2012年，经培训考试合格，全市具备辅助消防检查资格的文职人员分别达到总数的30％、50％和80％。
　　（二）突出重点防控，严格社会单位消防安全管理
　　5．强力推进社会单位“三会三化”建设。在社会单位广泛开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标示明细化、宣传常态化为主要内容的“三会三化”建设，全面提升社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”。全员培训消防安全重点单位管理人员，分类打造样板，逐级强力推进。2010年，所有消防安全重点单位“三会三化”建设全部达标；2011年，属于人员密集场所的一般单位50％达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。
　　6．从严管控火灾高危场所。将超大规模商场市场、大型公共娱乐场所、大型易燃易爆单位等火灾高危场所作为火灾防范的重中之重，按照“从高从严管理，超常措施防范”的原则，健全消防工作机制，强化日常管理措施，建立专职消防队伍，制定灭火疏散预案；实行首席消防监督员和首席灭火指挥员制度，每月开展防火巡查检查，每季度开展实地实战演练。针对开封化工企业较多的特点，建立全市化工企业消防安全协作机制，充分整合企业灭火力量，发挥专业技术队伍优势，制定出台化工企业消防安全工作标准，实行化工企业火灾隐患联查互查和灭火救援联动。大力推广城市消防安全远程监控系统等消防科技手段，切实降低消防安全重点单位火灾风险。
　　7．深入开展火灾隐患排查治理。要坚持常态化检查与专项治理相结合，定期开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等消防安全专项治理，强力整治城中村、城乡结合部、出租屋、“三合一”、“九小”场所以及商业密集区、车站周边地区等消防“乱点”，严防亡人火灾发生。针对建筑消防设施合格率低、人员密集场所采用可燃有毒材料装修等突出问题，持续开展建筑消防设施专项治理和消防产品打假活动，加大装修材料见证取样检验和违规装修材料强制拆除力度。2010年，要围绕上海世博会和广州亚运会消防安保工作，持续开展“守护中原”系列火灾隐患排查整治行动。各级政府每年要挂牌督办一批重大火灾隐患，严格落实政府领导分包、媒体公示曝光等措施，确保年内整改销案。对公安部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患，本级政府要在接报后10日内做出决定。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页