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宿州市人民政府办公室关于2009年度全市依法行政工作考核复查情况的通报


  四是行政执法监督力度有了较大提高。行政执法监督工作是县、区依法行政工作的重点,也是工作的重要抓手。去年,各县、区一方面配合省监察厅、省法制办以及市政府做好行政执法案卷评查工作,另一方面自行组织开展了行政处罚案卷评查活动。灵璧县组织县监察局、法制办等有关部门组成评查组,要求各行政执法部门报送卷宗目录,随机抽取部分案卷,发现了不少问题,取得了很好的效果。

  五是加强了依法行政考核工作。各县、区政府都将县区直单位、乡镇政府依法行政工作纳入了政府目标管理考核体系。其中,泗县、灵璧县还将依法行政工作单独立项考核。

  二、存在的问题

  经考核复查,发现各县、区在依法行政工作中也还存在着一些薄弱环节,需要在今后工作中不断予以改进。

  一是制度建设有待进一步加强。如行政执法责任追究制度,有的县落实的较好,如灵璧县查处了一些违法执法、不规范执法的事件和有关人员;而有的县这方面落实的不到位。再如依法行政示范点工作,有的只制定了工作方案,而未及时进行督促、交流。

  二是行政执法机关及其工作人员依法行政的能力有待进一步提高。经过近几年来的努力,各级行政机关依法行政的意识普遍增强,但行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等方面的法律法规知识掌握得还不够熟练,行政执法行为程序还不够规范。

  三是法制机构建设与其担负任务不能完全适应。各县、区政府法制机构还普遍比较薄弱,只有2至4人,有的还不是专职人员;存在机构不健全、编制不到位、队伍不稳定、经费无保证的问题;县、区直部分部门没有专门法制机构,这与新时期政府法制工作的需要有较大差距。

  三、下一步工作安排

  (一)进一步提高对依法行政重要性的认识。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,是贯彻落实科学发展观的重要体现,关系到广大人民群众的根本利益。各县、区政府特别是领导干部要充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性,不断提高依法行政的能力与水平。

  (二)进一步规范行政执法行为。行政执法涉及行政管理相对人的切身利益,是社会各方关注的焦点,各县、区政府务必切实加强规范。要进一步健全完善行政执法人员的学习培训制度,教育执法人员不断提高执法能力和执法水平,严格依照法定程序办事。要从内部和外部建立完善行政执法监督机制。要进一步实行政府信息公开,使社会、公民、法人了解执法内容、条件、程序和投诉渠道,使行政执法更加公开、公平和公正,不断提高执法水平。


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