（六）管理前移。市城管委办公室、城市管理局要对已建城市基础设施项目，根据使用年限和管理需要，提出改善计划；对在建城市基础设施项目，根据管理需要，提前介入，保证接管工作顺利进行；对新建城市基础设施项目，应会同规划、建设行政主管部门，共同做好与原有设施的衔接工作。
（七）科技支撑。运用现代科技和信息化技术，逐步推行数字化城市管理，按照“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”的总体模式，以万米单元网格划分与分类编码规则，对城市管理区域进行划分，对城市部件、事件进行普查、分类，建立城市管理地理编码系统及其他数字化硬件和软件系统，打造“数字城管”和“数字南阳”。
（八）舆论引导。加大城市管理的宣传教育力度，利用各种媒体，开辟城市管理专栏，宣传政府城市管理的举措和投入，加强政府与市民的沟通；加强市民公德意识教育，着力提高市民素质；加强对未成年人的城市管理意识和爱护城市园林绿化、市政、公用设施教育；开展形式多样城市管理宣传活动和公益活动，引导公众参与城市管理，营造良好的社会氛围。
附件：
南阳市城市精细化管理标准
一、规划管理
1、规划编制。城市总体规划、近期建设规划、年度建设规划和专业规划齐备；控制性详细规划覆盖近期建设规划建设用地范围；城市主要商业中心、行政办公区、机场和火车站、城市主要出入口等重要地段编制有详细规划和城市设计；城市规划编制水平不断提高，3年内获得1项以上省城乡建设系统优秀规划设计奖；各类城市规划的修编和调整依法、依程序进行；城市规划编制和调整委托符合资质条件的城市规划编制单位承担。
2、规划审批与实施。建立并执行完善的建设项目规划审批流程和内部监督制度；城市规划严格实行集中统一管理，城市规划许可无违规越权现象；建设项目管理严格执行选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度；强化节约和集约利用土地，依法严格管理、科学合理使用城市建设用地，盘活城市存量土地；严肃查处各类违法违规行为。
3、规划监督。按照《
中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）和《
河南省人民政府关于改进和加强城市规划编制与审批工作的意见》（豫政〔2005〕47号）要求，建立实施城乡规划公示、公开、听证等公众参与制度；建立城乡规划信息咨询或查询制度；建设城市规划展览馆。
二、城市市容和环境卫生管理
1、制度建设。编制并实施城市市容和环境卫生专项规划，城市市容环境卫生管理机制健全，职责明确，管理规范，经费落实。
2、市容市貌。市容整洁，无乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、占道经营、店外经营等现象，对不具备店内经营的商户，不予发放相关证照。户外广告、临街画廊、橱窗、牌匾等设置规范，整洁美观，城市容貌的建设和管理符合《城市容貌标准》（GB50449-2008）。在市区运行的交通运输工具应保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物应密闭、包扎、覆盖，不得泄露、遗撒。市内车辆清洗站（点）应有专门清洗场地和沉淀设施，不得在街道两侧随地冲洗车辆。
3、清扫和保洁。落实城市建成区道路清扫保洁制度，定人定岗，责任到人，清扫保洁率达100%；一、二级道路保洁时间不低于12小时，三、四级道路保洁时间不低于8小时；落实“门前三包”制度，积极推行垃圾袋装化和上门收集垃圾制度，无乱堆乱倒现象；垃圾转运站（点）设备齐全，内外环境整洁；果皮箱清理及时，箱体和箱体周围整洁；城市河道、湖泊等水面清洁，可视范围内水面无单个面积在0.5平方米以上的漂浮垃圾等，岸坡整洁，无垃圾等杂物；清扫、保洁卫生质量达到《城市环境卫生质量标准》（建城〔1997〕21号）。公共厕所有专人管理，落实保洁制度，符合《城市公共厕所卫生标准（GB?T17217-1998）》。
4、生活垃圾和粪便收集处理。严格按照《
城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）要求，生活垃圾、粪便收集容器（设施）密闭完好；生活垃圾日产日清，清运率达100%。生活垃圾、粪便应密闭运输至指定场地，并按《生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）》等标准进行规范化处理；生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
