（三）考核达标，以奖代补。按照市委、市政府社区扁平化推进和人员经费、运转经费落实到位的工作要求和时间要求，制订考核达标奖励办法，分地区、分阶段进行达标考核，经考核达标的，通过以奖代补的方式，给予一次性以奖代补奖励；经考核未达标的，不再安排达标考核，也一律不再以奖代补。
三、设立专项
整合涉及事权下放相应条线的相关专项资金和非税收入，不足部分由预算内财力安排，设立社区扁平化管理工作推进专项资金，安排总量控制在不超过3343万元（其中，整合条线资金2230万元，市本级预算内财力安排不少于1113万元）。
四、固定基数补助资金安排办法
根据市对各区财政体制，结合各区实际财力情况，对三城区，按每个纯社区18万元标准，每年安排固定基数补助；对其他四区，按2009年计生指导员和企业退休人员社会化管理服务费固定基数费随事转，以后年度增减均不作调整，滨湖、新区、锡山、惠山四区分别为147万元、40万元、47万元和37万元。
固定基数补助视各区社区扁平化工作推进和人员经费、运转经费落实到位情况考核评估结果予以兑现。
五、一次性以奖代补奖励资金安排办法
（一）达标考核内容（百分制）
1．组织领导有力（10分）
（1）建立由区领导任负责人的各级社区建设领导（协调）机构，每年召开不少于一次的工作（协调）会议，加强对社区工作的宏观指导，研究解决难点问题，指导、督促社区建设工作。（2分）
（2）制定出台经费保障的相关意见。（4分）
（3）有推进社区扁平化管理工作的文件、计划、措施和考评机制。（4分）
2．社区专职工作者待遇落实到位（30分）
（1）按照“社区党组织书记、社区居委会主任每人每月补贴不低于1500元，其余人员每人每月不低于1300元”的标准，社区党组织、社区居委会成员补贴及时足额落实到位。（10分）
（2）按照“2010年，不低于2009年度全市职工平均工资水平的70%”（2011年，不低于上年度全市职工平均工资水平的85%；2012年，与上年度全市职工平均工资水平持平，以后形成自然调整机制）的标准，社区事务工作站专职人员的工资福利待遇及时足额落实到位，依法为社区专职工作者缴纳社会保险和住房公积金。（20分）
