滁州市人民政府关于进一步加强全市应急队伍建设的意见
（滁政〔2010〕53号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻《
突发事件应对法》，进一步规范和加强应急队伍建设，全面提升我市应急处置能力，根据《
国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《
安徽省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》（皖政〔2010〕6号）等精神，结合我市实际，现就加强我市应急队伍建设提出如下意见：
一、基本原则和工作目标
（一）基本原则。坚持政府主导、社会参与，专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍能力和社会参与程度；坚持立足实际，按需发展，兼顾各地财力、物力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善各类应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。
（二）工作目标。进一步加强应急管理机构建设，从根本上解决应急管理有机构、有人干事的问题。力争通过2-3年左右的努力，基本建成市、县（市、区）两级综合性应急救援队伍，全面加强重点领域专业应急救援队伍；普遍建立乡镇、街道、村（组）、企业等基层组织和单位应急救援队伍。同时，不断规范应急志愿服务组织，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，使应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。
二、进一步加强应急管理机构建设
应急管理机构建设是应急管理体系和应急队伍建设的基础，市政府将进一步加强市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级应急机构建设。由市编办牵头，市政府办公室协助，配好、配齐、配强市政府应急办工作人员，确保市级应急管理机构工作的正常开展。各县、市、区政府要比照市政府的做法，成立专门应急管理机构，确定编制，配备专职工作人员，提供必要的工作条件，实现应急管理、政务值班和市长热线办理三位一体的工作模式。各乡镇（街道）、村（社区）除成立应急机构外，乡镇（街道）要确定1-2名应急管理协管员，村（社区）要确定一名应急信息报送员。在年内真正形成“横向到边，纵向到底”的应急管理组织体系，保障全市应急管理工作的正常开展。
