二、存在问题
一是基层基础不牢。一些地方“村为主”机制不健全,底数不清、信息不准、工作不到位等问题仍较突出;凤阳县出生人口上报不实、明光市政策内孕情掌握不到位等隐患依然存在。
二是老问题仍未解决。孕环检到位难、流动人口服务管理难、性别比综合治理难等老问题在一些地方仍然突出。凤阳县、定远县出生人口性别比仍处于高位,来安县、全椒县“两非”案件突破不力,南谯区流动人口信息差距大,对完成全年目标任务非常不利。
三是人口计生提升工程推进力度不大。尤其是一些地方的后进村整治和示范村创建工作措施不具体、责任不明确、效果不明显。凤阳县、明光市后进村政策外生育的问题仍然突出。
四是整体水平不高。对照全省考评方案要求,有些县市区在省日常监测中的主要指标偏差较大,仍有被省重点核查的风险,整体工作与争先进位的目标要求有较大差距。
三、下一步工作要求
尽管我市各地人口计生工作都取得了不同程度的进步,但由于“村为主”机制不够健全,导致基础工作不扎实,一些深层次矛盾和问题长期积累,隐患较多,加之今年全省人口计生考评办法发生重大改革,当前我市人口计生工作形势依然十分严峻。现在离年终考核只有不到4个月时间,各地必须抢抓有限时间,自我加压,围绕市委、市政府确立的争先进位目标奋力冲刺。
(一)要进一步加强领导。各级领导要强化敢抓、敢管、敢于负责的责任意识,紧密结合干部作风建设,进一步明确并严格落实人口计生工作责任,做到凡事有布置、有执行、有结果。尤其是各级党政一把手要切实履行第一责任人的责任,经常过问人口计生工作,帮助解决实际困难和问题;分管领导要具体抓,着力破解人口计生工作难题。
(二)要进一步加大整改落实力度。各地要对照全省人口计生考评方案要求,全面梳理存在的突出问题,细化工作任务、硬化工作措施,确保把问题逐一整改落实到位。要明确每个问题的牵头领导、责任单位、责任人和工作方案,采取实名制负责,限时完成。要按照市人口计生委印发的主要业务流程,从基础抓起、从源头抓起,强化过程管理,增强工作的科学性、针对性和实效性。
(三)要进一步加强督查指导。各级人口计生部门要以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施,深入基层、深入一线,及时发现问题、研究问题、帮助解决问题,切实把人口计生工作抓细、抓实、抓出成效。市、县两级效能办要围绕党委、政府的决策部署,加强对人口计生工作的督查督办,及时发现不落实的事,严肃查处不落实的人,通过督事、查人、问责,达到见效目的。