滁州市人民政府关于批转市人民银行《关于加强金融生态环境建设保障金融业健康发展的指导意见》的通知
（滁政〔2010〕83号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构：
经研究，现将市人民银行印发的《关于加强金融生态环境建设保障金融业健康发展的指导意见》批转给你们。请你们认真对照意见精神，切实采取措施，进一步加强金融信用体系建设，优化金融发展环境，确保全市经济金融协调可持续发展。
二〇一〇年七月二十一日
关于加强金融生态环境建设
保障金融业健康发展的指导意见
中国人民银行滁州市中心支行
为切实加强全市金融生态环境建设，努力保障金融业健康发展，更进一步地发挥金融对经济发展的支持作用，现提出如下意见：
一、充分认识加强金融生态环境建设的重要性
金融生态环境是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、 自然因素的总和，包括政策环境、经济环境、法律环境、信用环境和金融服务水平等，是金融赖以生存和发展的基础，也是促进社会和谐发展的重要因素之一。在市场经济条件下，区域间的资金流动将更多地取决于地区的金融生态环境状况。良好的金融生态环境，有利于政府利用市场机制，引导信贷资金以及其他生产要素的优化配置，吸引资金集聚，发挥“洼地”效应，促进区域资金流动，实现经济金融协调发展。因此，各级政府、各有关部门要充分认识推进金融生态环境建设的重要意义，把推进金融生态环境建设作为落实科学发展观、构建和谐社会、防范金融风险、维护社会稳定的重要举措。
二、进一步加快金融业发展，在发展中不断优化金融生态环境
发展壮大各类金融组织，不断完善金融组织体系。各级政府、银行业监督管理机构要努力引进股份制商业银行；大力发展农村合作银行和村镇银行；进一步提高小额贷款公司的覆盖面，壮大资金规模；进一步发展保险、证券、信托组织，不断拓展和完善其功能；组建功能齐全的企业产权交易中心，大力发展股权和债权柜台交易市场。
继续保持货币信贷总量适度均衡增长，进一步调整和优化信贷结构。各级政府要积极组织开展银企对接活动，改进银企对接方式，提高银企对接成效，充分发挥银企对接活动在巩固和引导市场信心、扩大有效信贷投放方面的积极作用。各银行业金融机构要认真执行国家货币政策，努力增强各项工作的前瞻性和实效性。要合理安排信贷投放总量、进度和节奏，增强金融支持经济发展的均衡性和可持续性，避免出现大起大落，确保信贷投入与地方经济发展水平相适应。要认真落实“区别对待、有保有控”的信贷政策，合理引导消费信贷投放，加强和改进对“三农”、就业、战略性新兴产业、产业转移等信贷支持，加大对重点领域和关键环节的信贷支持，严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款，通过信贷结构优化，促进产业结构调整升级。
