周口市人民政府办公室关于转发市发展改革委等部门周口市2010年节能目标预警调控方案的通知
（周政办[2010]128号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
市发展改革委、统计局、工业和信息化局制定的《周口市2010年节能目标预警调控方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月十五日
周口市2010年节能目标预警调控方案
(市发展改革委 市统计局 市工业和信息化局
二○一○年九月十五日)
根据《
河南省人民政府关于打好节能减排攻坚战确保实现“十一五”节能减排目标的意见》（豫政〔2010〕57号，以下简称《意见》）、《
河南省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门河南省2010年节能目标预警调控方案的通知》（豫政办〔2010〕93号）和《周口市人民政府关于下达2010年年度节能指标计划的通知》（周政〔2010〕13号）精神，为加强全市节能目标责任管理，确保全面完成2010年我市单位生产总值能耗下降2.5%和省定“十一五”期间下降18%的目标任务，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策，调整优化产业结构，努力转变经济发展方式，建立完善节能工作预警机制，切实落实节能调控措施，确保实现“十一五”节能目标，促进全市经济平稳较快发展。
（二）基本原则
1、正确处理节能预警调控与经济社会发展的关系。把保增长与转方式、调结构结合起来，加快转变经济发展方式，提高经济社会发展的协调性，实现节能和经济增长双赢。
2、正确处理控制增量与调整存量的关系。以控制高耗能产品产能过度释放、高耗能行业过快增长为重点，严格限制能耗增量。加快结构调整，大力发展服务业、高新技术产业和先进制造业，加快淘汰落后产能。
3、正确处理依法监管与预警调控的关系。依法实施节能预警调控，综合运用法律和必要的行政手段，强化节能执法监察，切实将各项调控措施落到实处。
