（一）着力编制 “ 十二五 ” 规划。 “ 十二五 ” 时期，是贯彻落实党的十七大精神、建设鄂南经济强市的关键时期。 “ 十二五 ” 时期将面临严峻复杂的宏观形势，因此要着眼 “ 后危机时代 ” 经济发展特点，在大量调查研究和集中民智的基础上，谋划 “ 十二五 ” 时期发展目标和路径，制定持续超越的战略和措施，保质保量完成 “ 十二五 ” 规划纲要（草案）编制工作，同时开展全市重点专项规划和县市区 “ 十二五 ” 规划编制工作，在年底前完成向市委汇报和提交市人大审议的各项工作。

　　（二）着力加大投资力度。 继续把增加投资作为扩大内需的重要抓手，增加战略性新兴产业、传统产业技术改造、经济社会薄弱环节的资金投入，全社会固定资产投资突破 400 亿元。一是加大争取国家和省政策性投资力度，研读产业政策，提高政策敏锐性，密切国家、省部门对口衔接，抢占先机。二是加大项目储备和策划力度，继续加强项目库建设工作，适时跟踪，动态管理，夯实项目基础；立足市情特点，站在全局的高度，打破思维定势，大胆设想，千方百计 “ 造 ” 项目，策划临港、垂江工业园区、飞地经济区等大项目，并争取一大批重大项目纳入国家、省 “ 十二五 ” 规划。三是加强项目管理，完善重大项目绿色通道制度，狠抓咸宁核电、蒲圻电厂二期、晨鸣纸业林浆纸一体化、旅游新城等 “ 百个亿元重点工程 ” 协调服务。四是激活民间投资，支持民间资本投向公用事业、社会事业等领域。

　　（三）着力扩大消费需求。 以扩大最终消费为目的，实施积极的消费政策，促进农村消费与城镇消费、传统消费与现代消费协调发展。一是增加城乡居民收入特别是低收入群众的收入，培育壮大消费群体，切实提升消费能力。二是拓展消费领域，培育消费新热点， 积极支持商贸流通、餐饮服务业发展，大力开展社区商业、物业、家政等服务性消费；稳定扩大住房、旅游等消费，积极培育汽车、休闲、娱乐、保健等消费热点；加大农村流通设施建设力度，继续落实家电下乡、汽车摩托车下乡等政策，扩大农村消费。三是优化消费环境，加快发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式，推动电子商务广泛应用，健全消费服务体系。维护市场秩序，加强市场管理，营造便利、安全、放心的消费环境。

　　（四）着力调整经济结构。 一是突出重点抓工业。在继续推进工业经济总量扩张的同时，抓住国家和省实施十大产业振兴的机遇，加快传统支柱产业技术改造和升级，壮大电力能源、食品饮料、纺织服装、森工造纸、机电制造、冶金建材等产业集群；加大金融支持力度，积极破解企业资金紧张难题。二是继续巩固农业基础地位。切实加强农业基础设施建设，继续实施 “ 一县一品 ” 战略，推进优势特色农产品板块建设，推动特色农产品区域化布局；大力发展农产品深加工，培育一批农产品加工龙头企业。三是突破性发展服务业。在继续发展旅游大产业的同时，加快文化、物流、信息、中介、金融等现代服务业发展，积极创建省级现代服务业示范园区，稳步提高服务业占生产总值的比重。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页