（六）改革开放迈出新步伐。 一是全面深化行政管理体制、经济体制、国有企业等重点领域改革，医药卫生体制改革全面启动，并圆满完成 2009 年医改各项主要工作任务。二是 “ 两型 ” 社会建设不断深入，八大重点领域十二项关键环节改革顺利实施，金融体制改革加快推进，赤壁花旗贷款公司正式开业，成为全国首批开业的外资银行贷款公司；吴江农村商业银行赤壁支行开业，成为全国农村商业银行第一家跨省支行。土地改革方面，咸安区城乡建设用地增减挂钩试点获国家批准。厅市合作共建加快推进，我市先后与省国土资源厅、省发改委、省工行、省建行等 10 多个部门签订了合作协议，实现了重点覆盖。咸宁职教园区项目在武汉城市圈综合改革试验项目竞标中脱颖而出，取得第二名的好成绩，成功争取 1 亿元资金支持。三是咸宁长江经济带开放开发、武汉新港建设开局良好。咸宁长江经济带总体规划、武汉新港咸宁港区产业发展规划编制完成， “ 一带二轴三景 ” 建设全面铺开，初见雏形。四是招商引资工作取得实效，积极参加了鄂京经贸洽谈会、高交会等招商活动，全年新批外商投资企业 11 家，增资企业 3 家，实际利用外资完成 1.12 亿美元，增长 16.5% 。

　　（七）民生改善实现新跨越。 一是民生工程进展顺利。年初确定的十大民生建设工程计划全面完成，农村安全饮水、沼气工程，县市区人民医院、乡镇卫生院、村卫生室改造均超额完成计划任务。二是就业形势稳定。全年城镇新增就业 3.5 万人，实现下岗失业人员再就业 1 万人，农村劳动力转移就业 5.5 万人，城镇登记失业率 4.1% ，均超额完成计划任务。三是社会保障水平进一步提高。全市 26.1 万人参加基本养老保险，比去年底新增 1.5 万人； 25.5 万人参加城镇职工基本医疗保险，比去年底新增 2.2 万人。保障性住房建设稳步推进，已开工建设廉租住房 2680 套， 13.4 万平方米。四是城乡居民收入增加。城镇居民人均可支配收入达 11627 元，增长 9.7% ；农民人均纯收入达 4872 元，增长 10.5% 。社会救助、济困助学等其他民生工程进展顺利。

　　（八）节能减排取得新实效。 一是淘汰落后产能工作扎实推进。开展了小水泥、小炼铁、小炼钢等专项治理，关闭小水泥 9 家，淘汰落后产能 246 万吨；关闭小炼铁、小炼钢 1 家，淘汰落后产能 0.24 万吨。二是大力推广节能产品，开展节能宣传周活动，全面完成省分配 2.4 万只节能灯的推广任务。三是 3 家省级循环经济试点企业取得新进展。四是 13 个重点节能、节水和资源综合利用项目，落实中央、省预算内资金 8605 万元，已竣工投产，形成年节约标煤 16.73 万吨的节能量。全年 GDP 能耗预计下降 6.5% ，超额完成年初确定的下降 4.9% 的任务。

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