（二）加强协调、强化实施。 要按照下级规划服从上级规划，专项规划服从总体规划的原则，切实发挥全市 “ 十二五 ” 规划的统领作用。要进一步加强专项规划和区域规划的衔接、协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排、政策措施有机对接。
（三）规范程序、依法决策。 规范规划的编制程序是提高规划科学性的重要基础。要进一步规范规划程序，严格遵循规划编制各个环节的要求，以程序的规范来保证全市 “ 十二五 ” 规划编制工作的有序推进。各县（市、区）、市直相关部门在编制和审批规划时，要严格按照国家和市的有关规定和程序进行。
（四）民主参与、集思广益。 在社会主义市场经济条件下，编制规划不仅是政府的行为，也是社会的行为。实施规划不仅要靠政府组织协调，更要靠社会各界的共同努力。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想、达成共识，才能把规划目标转化为社会各界的自觉行动。全市各级各类规划要提高规划编制的透明度，提高社会的参与度。要开展各类为 “ 十二五 ” 规划建言献策等活动，为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，听取社会各界的真知灼见。要建立、健全发展规划专家咨询论证制度，充分发挥发展规划专家咨询委员会的作用。要广开渠道为有关大专院校参与重大问题研究和规划编制创造条件。把各方面研究成果作为提出发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。
（五）加强领导、提供保障。 全市 “ 十二五 ” 规划编制工作是一项庞大的系统工程，涉及市直相关部门和地方各级人民政府，任务重、时间长。做好此项工作必须要有强有力的组织领导保证，各县（市、区）、市直各部门要高度重视、精心组织，要组建强有力的领导班子，选派知识结构好、业务能力强的骨干，成立得力的规划编制队伍。要加强规划队伍的培训工作，提高规划编制人员的素质和水平。按照全市编制工作进度要求，市直各部门和各县（市、区）在 2010 年 5 月 15 日前报送 “ 十二五 ” 规划实施方案，确定规划编制负责人和联系人。 2010 年 7 月底前，市直部门专项规划草案报市委、市政府分管领导审阅后，一式二份分送市编制工作领导小组办公室（市发改委综合科）、市发改委对口联系科室。 2010 年 9 月底前，各县（市、区）报送总体规划纲要草案。
咸宁市“十二五”专项规划清单
“十二五”规划前期研究工作已于 2009年正式启动，目前进入规划编制阶段，发改委借鉴过去规划编制经验，并结合我市发展实际，拟定了 33个专项规划。
