（七）大力加强农村消费维权工作。 要建立 “以市工商局 12315 消费者申诉举报指挥中心为一级，各县（市、区）工商局 12315 消费者申诉举报指挥中心为二级，各乡镇消费者申诉举报站为三级，各行政村申诉举报点为四级” 的农村消费维权网络，方便农村消费者就近解决消费纠纷，实现农民 “小额投诉不出村，大额投诉不出镇” 的目标；积极开展农村消费教育和消费引导活动，提升农村消费者维权意识，努力营造良好的消费环境。
四、方法步骤
按照 “第一年打基础，第二年迈大步，第三年全面达标” 的思路和要求分步实施。具体分五个阶段：
（一）调查摸底阶段（ 2010 年 5 月 18 日以前）： 各地要迅速组织调查摸底，了解和掌握行政村的基本情况，制定三年达标工作计划，明确工作目标、任务和要求，同时选择一个综合条件好的行政村，做好试点准备工作。 2010 月 5 月 18 日前各地上报工作启动情况、方案和《摸底调查表》。
（二）开展试点阶段（ 2010 年 5 月中旬至 6 月底）： 按照先行试点，摸索经验，注重实效的方法和要求，积极抓紧抓好试点工作。
（三）总结推广阶段（ 2010 年 7 月至 8 月）： 7 月上旬市工商局对各地开展试点工作进行检查和通报， 8 月召开全市工商系统实施农村市场主体 “七有” 工程工作总结推广现场会。
（四）全面实施阶段（ 2010 年 9 月至 2012 年 9 月底）： 各地按照省、市工商局的布署和要求，以点带面，整体推进，抓好落实，全面达标。
（五）检查验收阶段。 从 2010 年至 2012 年，市工商局 “七有” 工程领导小组每半年听取一次各地工作情况汇报，每半年组织检查和通报一次，适时进行现场指导。 2012 年 10 月，市工商局 “七有” 工程领导小组将组织检查验收，同时做好迎接 2012 年 11 月省工商局检查验收的准备。
五、工作要求
（一） 加强组织领导。 实施农村市场主体 “七有” 工程是发挥职能作用，服务社会主义新农村建设的重要抓手，是落实 “市场主体增量” 行动的具体措施，市工商局已成立实施农村市场主体 “七有” 工程领导小组，由沈卜桂局长任组长，张仁义、杜金霞副局长任副组长，专业市场管理分局、注册登记分局、公平交易分局、商广合同监管科、消保科、消委等机构主要负责人为成员，专业市场管理分局牵头负责开展此项活动。各级政府要加强组织领导，县（市、区）工商局也要相应成立领导小组和工作专班，细化工作方案，认真组织实施。特别要注重争取地方党委政府对 “七有” 工程的重视和支持，推动形成 “政府主导、工商主抓、农民参与” 的工作格局。
