大同市人民政府办公厅关于推进大同市2009年度土地卫片执法检查整改到位的紧急通知
（同政办发[2010]85号）
各县区人民政府：
经过全市上下的一致努力，目前全市土地卫片执法检查工作取得了很大成效。各县区都做了大量艰苦细致的工作，全力推动整改到位，灵丘县、左云县、南郊区政府都对各自区域内的违法地块进行了逐个分析，并拿出了比较彻底的解决办法。但是，经2009年度土地卫片执法检查领导组明察暗访，发现部分县区和乡两级政府对土地卫片执法检查发现的土地违法案件的拆除执行率太低，尤其是对当地政府招商引资项目涉及到违法用地的整改，以各种理由推诿阻挠。为了彻底完成全市的整改任务，现就有关事项通知如下：
一、加快整改进度。距整改到位的时间要求只剩下一周时间，各县区政府要立即对检查出的问题进行快速整改。已确定为违法用地的，必须尽快采取整改措施。按照“事要处理，人要处理”的原则，发扬“敢于碰硬，不怕得罪人”的工作作风，坚决立案查处；对不符合土地利用总体规划的违法用地，特别是违法建筑，该拆除的一定要立即拆除，该没收的一定要立即没收，并责令及时复耕复绿，把拆除、复耕复绿作为降低违法用地比例的唯一途径。
二、严格查处标准。对违法用地的处理要以消除违法状态为标准，符合补办各类用地手续的项目，加紧补办手续，依法应该拆除的，要坚决依法拆除并复耕。对有关责任人的处理，国土资源部门要积极配合县区纪检、监察、公安、司法等部门，追究相关人员的行政或刑事责任。无论是国家重点工程，还是省、市、县区重点工程，都必须做到立案率100%、查处率100%、结案率95%。这是这次土地卫片执法检查工作对县区政府履行职责是否到位的硬指标，必须坚决执行。按照国家三部委的15号令，对有案不查、处罚不力、弄虚作假的，要严格追究有关人员的责任。
三、抓住整改难点。本次土地卫片执法检查中发现的农民建房违法用地虽然在总量上不大，但分布较广。依据法律规定，对此类违法用地建筑只能拆除。各县区和乡政府要消除顾虑，根据2010年5月13日国土资源部2009年度土地卫片执法检查视频培训会上的明确要求，要依法查处，妥善处理好整改查处和维护稳定的关系，鼓励主动整改，注意查处方式方法，避免激化矛盾。市国土资源局已就解决违法的农民宅基地问题做了具体的安排，各县区人民政府严格按照相关的政策办理，不得弄虚作假，不得擅自扩大范围，更不得使违法占地、违法建筑变相保留。
特此通知
