--建设全国加工贸易转型升级示范区。着力探索加工贸易转型升级新路子，推动销售市场转型，加快产品结构升级，由依靠国际市场为主转向国际国内两个市场、内外销并举，“海外接单、本土生产、海外出口”的受托型模式转向“本土接单、本土生产和直接出口”的自主模式；推动生产方式转型，加快发展阶段升级，由贴牌加工制造为主转向委托设计生产再到自主品牌营销；推动产地转型，加快集聚配套升级，由珠三角加工生产为主转向辐射带动省内东西北地区加工生产，延伸产业链，形成优势产业集群；推动发展方向转型，加快产业结构升级，由劳动密集型和资源密集型、低附加值的产业链低端环节转向技术资本密集型、高附加值的产业链、价值链高端环节。加快全省加工贸易联网监管公共平台建设，创立电子化、网络化科学管理体系。到2015年，率先基本实现加工贸易转型升级，加工贸易企业内销比例显著提高，实现广东内外需联动的开放型经济的战略转型。
（四）优化“一区三带”布局。
按照主体功能区规划的要求，结合现有产业基础，合理规划各地产业分工，统筹产业发展，高效利用资源，促进产业集聚，构建以珠三角为核心、辐射带动东西北地区协调发展的“一区三带”多层次产业圈。
--珠三角优化产业区。优先发展现代服务业，大力发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，优化整合现有产业，形成高端集聚、高度协作和高效合理的“两核三圈”产业一体化空间布局。
“两核”。重点突出广州和深圳在珠三角产业布局一体化中的核心作用，广州形成东部产业带、南部临港产业区、北部空港产业区、中部现代服务业核心集聚区、东南部产学研创新区、中南部服务业发展区、东北部生态休闲旅游区等“一带六区”，提升高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。深圳建设和完善高新技术产业带、技术核心主体功能区、西部高新技术产业主体功能区、中部高新技术产业主体功能区、东部先进制造业主体功能区、高端服务业功能区等“一带五区”，发挥经济特区的窗口、试验田和自主创新示范区作用。
“三圈”。加强广佛肇、深莞惠和珠中江三个经济圈区域产业的协调布局，共同打造战略性新兴产业基地、全国现代服务业中心、全国高新技术产业基地和世界先进制造业基地。广佛肇经济圈以加快产业对接合作为切入点，佛山重点发展装备制造、新型平板显示、汽车整车及零部件、绿色半导体照明、新材料、太阳能电池生产等先进制造业和高新技术产业，积极推动与广州现代服务业的对接合作，做强做大金融后台服务、物流等现代服务业。肇庆重点建设大旺高新技术产业园区，积极承接汽车配件、装备等广佛先进制造配套产业转移，大力发展旅游业。深莞惠经济圈以建设珠江口东岸经济走廊为切入点，东莞、惠州发展平板显示、新能源和新型移动通讯等产业，建设东莞松山湖和惠州仲恺国家高新技术产业开发区，高水平发展惠州大亚湾石化基地。珠中江经济圈以提升珠江口西岸产业集聚度为切入点，珠海打造区域性临港基础产业与重型装备制造业聚集区，发展海洋工程、航空装备制造及物流、商务会展等现代服务业；中山加快建设临港先进制造业基地和现代服务业集聚区，培育发展健康医药、新能源产业；江门打造先进制造业重点发展区，发展轨道交通设备、汽配、船舶配套等先进制造业和以旅游、物流为主的现代服务业，培育发展绿色光源产业。
--粤东重点产业带。加快推进区域经济一体化进程，发挥民营经济发达和侨乡的优势，大力发展民营经济，吸引华侨投资，提升装备、纺织服装、五金不锈钢、医药化工、食品、陶瓷、玩具等产业发展水平和集聚度，承接珠三角产业转移，适度发展重化产业，建设成为海峡西岸重要的经济中心。汕头大力发展港口物流、信息服务、文化创意、滨海旅游等现代服务业，做强能源、装备制造等临港产业，加快发展电子信息、生物医药等高新技术产业。潮州挖掘和展现本土文化独特魅力，以文化品牌提升服装、食品、陶瓷、玩具、不锈钢制品、旅游等产业发展层次，打造完整的文化产业链。揭阳以中委合资炼油、揭阳潮汕机场等项目建设为依托，延伸产业链，打造大型石化、空港物流产业集群，带动粤东相关产业发展。汕尾市规模化、集聚化建设省产业转移园区，打造承接珠三角产业转移的重要区域。
--粤西重点产业带。重点发展临港重化工业和现代服务业，建设成为我省重化工业基地、区域性现代物流基地和循环经济示范基地。湛江以广钢环保迁建、中科合资广东炼化一体化、湛江林浆纸一体化等重大项目为龙头，延伸产业链，建设精品板材基地、石化基地和浆纸基地，打造湛江东海岛国家级重化产业循环经济示范基地。茂名继续做强做大石化产业，发展石化装备制造业，打造世界级石化基地和特色现代农业基地。阳江在做优做强五金刀剪传统产业的基础上，积极融入珠三角，打造全省“双转移”示范基地和环珠三角先进制造业配套基地。
--粤北生态产业带。按照开发和保护有机结合的原则，走生态文明发展道路，适度发展资源型产业和低污染产业，优先发展生态旅游业。韶关发挥好老工业基地和京广经济轴重要节点的优势，加强生态保护，培育发展战略性新兴产业，推进重点物流园区建设，打造粤北汽车及零部件生产基地、钢铁生产基地、粤北世界锌都、装备制造基地、农产品加工基地、职业技术教育基地，建设成为全国重要的旅游城市。梅州加强与粤东地区的合作，推动产业融合发展，加快构建完善的绿色农业产业链，积极发展汽车配件、装备制造等低污染制造业，促进旅游与现代农业、绿色工业、客家文化、特色资源等的深度融合。清远、河源充分利用靠近珠三角的区域优势，积极承接珠三角产业转移，打造珠三角先进制造业配套基地。云浮在做优做强石材、水泥等传统产业的基础上，做好与粤西地市的产业协调发展，打造全省循环经济产业基地。
四、保障措施
（一）加大财税支持力度。
完善激励型财政机制，统筹安排省级财政性专项资金，国家预算内资金和省现有产业专项资金，重点支持现代产业500强项目建设。设立现代产业500强项目财政专项资金，“十二五”期间每年安排10亿共50亿元，支持现代产业500强项目建设。加大对经济发展方式转变的支持力度，设立战略性新兴产业发展专项资金，“十二五”期间每年安排20亿共100亿元，重点支持引导发展战略性新兴产业。扩大省级现代服务业发展引导专项资金规模，落实现代服务业发展、增值税转型改革、技术改造项目进口设备免税和重大技术装备进口免税等税收优惠政策，对符合城镇土地使用税和房产税减免条件的500强项目可酌情给予减税或免税优惠。落实高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除等自主创新优惠政策。科技专项资金优先支持符合条件的500强项目的重大产品和核心技术开发。对企业环境保护、节能节水项目所得，实行企业所得税“三免三减半”政策。
（二）完善投融资政策。
对列入《广东现代产业发展指导目录》（以下简称指导目录）的投资项目，享受国家和省鼓励类产业产品相关支持政策。建立现代产业资金导向机制，500强项目企业享受省直通车服务，在规划布局、审批核准及重点项目安排、资金补助和贷款贴息等方面给予支持。拓宽民营经济准入范围和领域。限制人均投资低于10万元的新建劳动密集型制造业项目进入珠三角核心区。推荐金融机构对500强项目优先给予信贷支持。推动中小企业发行集合债券，鼓励500强项目企业发行企业债券、短期融资融券和中期票据，支持500强项目企业上市融资。争取与国家联合设立新兴产业创业投资基金，争取国家支持募集建立若干产业投资基金，批准我省设立高新技术产业投资基金和空港产业投资基金。
（三）落实土地支持政策。
合理利用和节约集约用地，确保土地发挥最大效益；发挥城乡规划的统筹和先导作用，在各级城乡规划中充分考虑现代产业空间布局，大力支持现代产业发展。对指导目录范围内的项目，优先安排用地，对自主创新能力强的项目优先安排在高新区落户。对500强项目的建设用地指标，由省统筹安排，其中现代农业百强项目所涉及的生产设施、农田基础设施用地，可按规定办理土地征收手续而无需办理农用地转用手续。对符合集约用地条件的500强项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。
（四）加强人才引进和培养。
落实省委、省政府《关于加快吸引培养高层次人才的意见》，对500强项目引进的产业化领军人才、企业博士后人才、创新团队和高级管理人才、入选创新科研团队和领军人才引进计划的人才，在专项工作经费、住房补贴等方面给予优先支持。加快技能人才培训网络平台、技能人才培训示范基地建设。充分激发和发掘省内高等院校、职业技术学校（含技工学校，下同）参与建设现代产业体系的动力和潜力。引导和扶持各高等院校、职业技术院校围绕建设现代产业体系调整优化学科专业设置。以现代产业体系为依托，大规模推进职业教育校企合作，保障校企合作法制化、常态化。
（五）加强自主创新。
通过产学研相结合等方式建设国家级和省级重点工程实验室、工程技术中心、企业技术中心以及共性技术创新平台。大力推进企业与高校深度合作，共建相关领域重点实验室、工程技术研究开发中心，合作开展相关领域科学研究和科研成果转化及产业化，支持企业与科研院所合作承担国家重大科技项目。建立完善包括技术标准、管理标准和工作标准在内的现代产业标准体系，对指导目录内的领域优先制定相关标准。制定本地首台（套）重大装备认定办法，建立使用本地首台（套）重大装备风险补偿机制。推进政府对自主创新产品的采购和首购。支持引进一批满足发展现代产业体系需要的关键领域专利核心技术。
