--积极发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,以质量效益为导向,重点发展优质粮食、特色园艺、现代畜牧业、现代渔业、现代林业和农产品精深加工服务业,推进现代农业百强项目建设,实现现代农业的集约化、标准化、生态化和国际化经营。加快推广农业机械化,统筹实施标准农田、粮食科研创新能力、种质材料的创新繁育和农技推广体系等工程,重点提高产粮大县和国家新增粮食产能规划县的粮食综合生产能力。发展花卉、水果、蔬菜、茶叶、种子种苗、南药、蚕桑等特色园艺业,建设南亚热带花卉、亚热带水果、无公害蔬菜、反季节设施蔬菜、特色茶叶、蚕桑和南药等省级生产基地。加快生猪、奶牛、肉鸡养殖基地建设,推行规模化、标准化、专业化、规范化生产,加快推进畜禽养殖产业带、养殖基地县和重点养殖场建设,创建国家级畜牧业产业化示范中心。优化渔业区域布局和渔业生产结构,加强水产健康养殖生产基地建设和城市郊区重要养殖水域保护,重点建设珠江三角洲优质鱼类养殖、粤东网箱养殖和鲍鱼、粤西珍珠、对虾、罗非鱼和贝类工厂化养殖等现代化示范基地。建设商品林和生态林,发展碳汇林业、林产品加工、家具制造、林化产品深加工、森林食品、森林旅游、野生动物繁育利用等产业。扶持农产品生产、加工、销售一体化的农业龙头企业和农民专业合作社,全面推进农业技术推广、农产品质量监管和动植物疫病防控体系建设,推进农工贸一体化,加强农业农村金融、保险、信息服务平台建设,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。到2015年,初步建成具有岭南特色和南亚热带特色的现代都市型、外向型、生态型现代农业体系。
--完善发展基础产业。实现基础设施现代化,高起点、高标准规划建设一批与现代产业发展相适应的交通、能源和水利基础设施,提高保障水平。按照适度超前的原则,进一步完善综合交通网络,重点推进轨道交通建设,形成以广州、深圳、珠海为主枢纽,便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络、城市轨道网络及连接周边省份的铁路骨架,到2015年新增城市轨道交通里程690公里;加强高速公路与国省道公路衔接,继续推进农村公路建设,形成布局合理、具有较高通达性和较高服务水平的公路网;优化民用机场布局,推进航空运输科学发展;进一步完善沿海及内河航道的现代化水平,为沿线产业带和石油、化工品、矿石、煤炭、粮食、食糖、化肥等大宗商品运输提供便利基础条件;完善综合枢纽集疏运系统,提升综合枢纽现代化水平,形成总体上适应产业发展需要的现代综合交通运输体系,构建以“三大网络、三大系统”为主线的综合交通战略格局。加快电源、电网建设,优化发展火电,规模化发展核电,大力发展风能、太阳能、生物质能等绿色能源,加强省内各电压等级电网及西电东送配套工程建设,推进智能电网和电动汽车充电网络建设;配合产业转移工业园建设,积极推动区域热电冷多联供工程建设;结合沿海大型炼化项目和国家原油储备基地建设,加快建立石油储备体系;推进全省一体化成品油和天然气管网以及大型煤炭中转基地建设,为现代产业体系建设提供能源资源有效保障。优化水资源配置,强化水资源保护和水污染治理,完善水资源监控体系和城市应急备用水源,完善水利防灾减灾工程和病险水库除险加固专项工程建设,精心布局供水水源工程和跨流域、区域调水工程,完成广州市西江引水、珠海市竹银水源和湛江市鉴江水利枢纽等水资源调蓄工程建设,确保防洪安全、饮水安全、粮食安全和生态安全,为现代产业发展提供水利支撑。到2015年,初步构建起开放的现代综合交通运输体系、清洁安全可靠的能源体系及人水和谐的水利工程体系。
(三)打造八大重要载体。
打造示范带动力强的八大重要载体,推动生产要素自由流动,提高资源配置效率,支撑现代产业体系建设。
--建设珠江三角洲现代产业核心区。加快实施珠江三角洲基础设施建设、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务“五个一体化”规划,重点推进珠江三角洲城市交通运输一体化。建设广州、深圳区域金融中心,构建多层次的资本市场体系和多样化、比较完善的金融综合服务体系。发展一批具有国际影响力的专业展会,建设一批枢纽型现代物流园区。培育新兴产业,加快发展汽车、轨道交通、船舶及海洋工程等先进制造业,构建珠江口东岸知识密集型产业带、珠江口西岸技术密集型产业带和珠三角沿海生态环保型重化产业带。到2012年,现代服务业、先进制造业分别占珠三角生产总值的30%、22%。到2015年,珠三角地区基本建成现代产业体系。
--建设产业转移工业园区。全面落实省产业和劳动力“双转移”的政策和配套措施,重点办好省产业转移工业园和示范园。建立健全由当地主要领导抓产业转移园区招商引资的机制,加快转移园区基础设施建设,重点引进一批符合园区主导产业发展方向、附加值高、创新能力强、产业带动作用大的项目。实施园区生产服务业示范工程,建设一批物流、风险投资、科技信息、技术支撑、人才培训和质量检测等生产性服务平台。大力推进产业转移园区生态文明建设,集聚发展一批低碳高端产业和配套产业,重点推动产业转移示范园建设成为低碳型、循环型、生态型园区的典范。完善产业转移园区目标责任考核激励约束机制。大力实施农村劳动力转移就业技能培训,推动企业开展农村劳动力培训工作,加快当地劳动力就地就近就业,提高园区本省劳动力就业比重和全员劳动生产率。到2015年,本省劳动力就业比重显著提高,产业转移工业园成为粤东西北地区重要的经济增长点。
--建设数字广东。统筹信息网络规划、建设和管理,突破区划、部门、行业界限和体制性障碍,争取在珠江三角洲和云浮等有条件的地市率先实现电信网、互联网和广播电视网“三网融合”,促进网络资源共享和互联互通。建设全省基础传输网络和宽带无线移动通信网络,实现粤港澳网络一体化;加快完善网络民生、网络创新创业、公共服务在线化三大工程,率先发展“物联网”,推进基础通信网、应用网和射频感应网的融合以及数字家庭行动计划和“信息兴农”,分区域、按步骤推进无线宽带城市群建设,改善农村地区通信基础设施,基本实现宽带到村、应用入户,构建“随时随地随需”的信息网络和信息安全保障体系,实现信息技术和互联网在全省政务、商务、生产生活中的普及应用。到2012年全省主要信息化指标达到中等发达国家水平。到2015年,珠江三角洲地区信息化水平进入世界先进行列。
--建设广东循环经济系统工程。加快完善发展循环经济、建设节约型社会的政策法规体系、能效标准体系、技术创新体系及有效激励和约束机制。全面实施广东省循环经济发展规划,扩大我省国家级和省级循环经济试点,大力推进重点区域、重点行业和重点企业实行清洁生产和资源综合利用,鼓励企业创建国家级清洁生产企业及节水、节能、节材、节地型和资源综合利用示范企业。以制造业低碳化为突破口,推动生态工业园区建设,实现园区间及园区内热电汽冷联供和废水废渣集中处理,形成资源循环利用生态产业链,打造绿色制造业示范基地。以省产业集群示范区和专业镇(区)为重点,建成30个循环经济生态工业园。到2015年,在全省建立起以减量化、再利用、资源化为特征,集清洁生产企业、循环生态工业园区和节约型城市为一体的循环经济体系和节约型社会,成为全国循环经济示范区。
--建设广东现代流通大商圈。着力构建以广州、深圳两大商贸物流中心为核心,以珠三角、粤东、粤西、粤北四个城镇群为支撑,对接港澳及周边省区,辐射东南亚、功能互补的现代流通网络体系;推动商业贸易龙头企业规模化、网络化、品牌化经营,建立一批具有国际竞争力的大型流通企业集团。加快发展商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态,进一步提高城市零售连锁化率。大力发展专业化批发市场,促进传统批发市场升级改造,加强全国性和跨区域的农产品批发市场建设,率先在区域中心城市建设一批中高级流通贸易市场。构建现代分销、批发体系,积极发展总代理、总经销批发组织,形成重要商品集散、采购、物流配送和会展四大中心。以“万村千乡”市场工程为重点,提升珠三角地区农村零售业发展水平,完善农产品流通网络体系,形成城乡双向流通格局。到2015年,现代流通业占服务业的比重显著提高,建立起门类齐全、布局合理、运营灵活的大市场、大商业、大流通的全国现代流通中心。
--建设粤港澳金融合作平台。在内地与港澳建立更紧密经贸关系安排(CEPA)框架下,完善粤港澳金融合作协调机制,推动粤港澳金融合作与开放先行先试,努力推进三地金融机构、市场、业务等双向开放。打造港、澳、深、穗、佛金融合作圈,联通粤港澳金融市场,探索三地金融机构直接跨境开展金融试点工作,加强粤港澳资金跨境结算合作,推行对港澳地区贸易项下使用人民币计价、结算。支持深交所与港交所互联互通,探索粤港两地交易所会员参与资格互认工作,开展境内个人直接投资境外证券市场试点。加快金融机构合作和金融中介服务机构的合作,进一步降低港澳金融机构进入珠三角的资本限制条件,增加引进港澳非银行金融机构的准入类型,加强粤港澳金融人才合作。到2015年,金融产业成为我省国民经济支柱产业,占全省GDP和第三产业的比重显著提高。
--建设岭南文化创意产业圈。依托珠江两岸良好的创意产业发展基础,创新广府文化、潮汕文化、客家文化,重点做大做强数字内容、工业设计、文化传媒、动漫游戏、音乐创作、创意产品研发等高端和新兴文化业态,培育一批全国领先、竞争力强的文化创意产业集群和创意产业园区。加快建设广东工业设计城、粤港澳横琴工业设计谷、羊城创意产业园、珠影文化创意产业园、南方报业传媒产业集团、南方影视传媒集团影视创作基地、广东数字出版中心、广东广告创意基地、广东原创音乐基地、广州动漫创作基地、佛山创意产业园、深圳市设计之都等创意产业园。支持广州打造“创意之城”,深圳建设“设计之都”,推动珠海、佛山、中山、江门、东莞、惠州、肇庆等市重点建设一批文化创意、工业设计、影视制作、游戏游艺、工艺美术、音像电子和演艺娱乐等产业园区。打造一批优势文化创意产业链和创意人才合作平台,培育若干个在国内外具有较强竞争力的文化创意产业集群。到2015年,建立全国领先的岭南文化创意产业圈、中国南方文化创意中心,成为在全国乃至亚太地区具活力和核心竞争力的文化创意区之一。
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