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（三）强化政策落实，着力提高种粮积极性。严格执行各项强农惠农政策，规范操作，确保落实到位。一要认真落实小麦良补项目。今年，国家小麦良种补贴继续实行全覆盖。各地要严格按照相关要求，"阳光"实施良补项目，项目资金要专款专用，任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门应安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。农业、质检部门要加强对种子质量的监管，认真核查种源，强化质量检验，确保农民不受损失。要科学引导农民调整品种结构，引导农民实行连片规模种植。二要积极实施民生工程。继续开展政策性农业保险，努力扩大秋种小麦投保面积，降低农民种粮风险。认真实施新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训等新型农民培训工程，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，使之成为推进现代农业发展的重要力量。
（四）强化机制创新，着力提高中药材种植水平。各地要以秋种为契机，紧紧抓住药材价格高位运行的有利时机，加大示范引导、效益对比和典型宣传力度，同时，创新工作机制，积极采取政策扶持与行政推动相结合的方式，努力扩大中药材种植面积，着力提高中药材种植水平。一是各县区、各乡镇要制定优惠政策，吸引、鼓励、扶持市内外客商在我市投资中药材种植产业，以调动社会各方面力量来扩大中药材种植面积。没有出台中药材规模种植奖励办法的县区，要尽快出台。二是鼓励药业龙头企业通过土地流转、公司＋基地＋农户、公司＋合作社＋农户等方式，建立标准化、规模化中药材种植基地，扩大标准化、规模化种植面积。对没有中药材生产基地的省、市级农业产业化药业龙头企业，将逐步淘汰，并取消相关政策项目支持。三是鼓励专业合作社、种植大户与药业企业对接，实行订单生产，在一定区域内形成规模化种植、规范化管理、专业化加工、企业化经营模式，推动药材基地规模化、标准化发展。四是鼓励、动员种植大户和专业合作社，腾出一部分土地种植药材，在扩大中药材种植面积的同时，增加种植效益。五是结合新农村建设，充分利用旧村庄复垦的土地，积极扩大中药材种植。六是积极推广林下种植中药材，将能利用的林网尽量利用起来，即可扩大药材面积，又能增加经济收入，还能美化环境。七是继续帮助药业龙头企业开展中药材GAP基地规划、建设工作，不断提升中药材品质、档次和市场竞争力。八是进一步提高中药材种苗标准化、规模化、商品化生产水平，为中药材发展提供充足的优质种苗。
（五）强化结构调整，着力推动农业发展方式转变。一要围绕市场搞调整。随时掌握市场供求态势，及时发布市场和行情分析预测信息，引导种植业主科学组织生产。二要围绕加工搞调整。重点围绕中药和小麦等加工行业，以及啤酒生产行业需求，大力发展订单农业生产和适合企业加工需求的品种，积极建设农产品加工原料生产基地，保障农产品加工行业的原料需求。三要围绕人民生活需要搞调整。主动压缩化肥、农药投入量，大力发展无公害、绿色和有机农产品生产，加快建设规模化、标准化生产基地，不断提高农产品质量安全水平，切实保障人民生命权益。四要围绕特色搞调整。依托本地资源优势，突出区域特色，积极推进"一村一品"特色产业经济发展，提升整体效益，加快优势农产品和特色产业带建设，积极构建各类农业产业集群。要重点构建优质专用小麦、设施蔬菜、药食兼用型蔬菜、苔干、啤酒用大麦、大蒜、韭菜、食用菌等产业集群，将优质农产品产业做大做强。五要围绕规模经营搞调整。积极引导农户将土地向农村种养大户、农民专业合作社、龙头企业等农业经营主体流转；大力支持农业经营主体发展，鼓励农业经营主体按照"依法、自愿、有偿"的原则，适度集中土地，大力发展集约经营，提高规模化、标准化种植水平，不断增强农产品市场竞争力和规模经营水平。
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