每个油菜主产县（市、区）至少要建立1个万亩示范区，示范区油菜单产要达100公斤以上，其中农业部油菜高产创建示范区单产要达200公斤以上。同时，要抓好绿肥种植，其中已列入国家现代农业绿肥示范推广项目的袁州区、万载县、宜丰县等要分别建立2万亩的绿肥高产种植核心示范区。
四、强化措施，狠抓落实
1、加强领导，落实责任。各地要切实加强对冬种工作的组织领导，做到早谋划、早部署、早宣传、早落实。要成立冬种工作指导小组，负责冬种生产日常工作，对冬种各阶段工作及时进行督查、调度、协调、汇报。市下达的冬种任务要尽早分解到乡（镇）、到村（组）、到户、到田。各级农业部门要提前做好冬季农业生产所需的种子、化肥、农药、农膜等生产资料的调配，确保市场供应。要认真落实冬种工作责任制，县、乡干部的责任要分别落实到乡、到村。要加强对冬种工作的宣传，利用各种媒体，大力宣传冬种工作的重要意义，增强农民群众参与冬种生产的意识。
2、推广科技，提高效益。大力引进和推广适合本地种植的优质品种。在油菜品种的选择上主推生育期短的中早熟优良品种，尽可能扩大移栽面积，直播油菜要在10月上旬前完成。为了抢抓时间，有条件的地方可以尝试在晚稻收割前进行油菜直播，晚稻收割后开沟再覆盖表土。重点推广油菜少免耕栽培、改翻耕播种为板田直播、机械化开沟、播种、多效唑壮苗、全程施用硼肥、增施锌肥等技术；马铃薯全程覆盖稻草栽培技术；冬季蔬菜重点推广多层覆盖保温栽培、设施越冬和春提早栽培等技术，以加工型蔬菜品种为主；大力推广测土配方施肥和病虫害统防统治技术，通过实施科技冬种，着力提升农产品的品质和市场竞争力，提高冬种效益。
3、抓好示范，培育亮点。各地要分类建立示范区，通过示范区的辐射作用，带动广大农户发展冬季农业。所有的水稻高产创建示范片都必须建立油菜或红花草示范区，集中连片，做成亮点，形成特色。
4、正确引导，规模经营。针对有的地方农户家庭主要劳动力外出务工较多的情况，各地要积极探索，积极引导农民进行土地流转。鼓励种植大户、农业合作社租种冬闲田，以切实提高冬种规模效益和覆盖率。
5、加强督查，抓好进度。各县（市、区）要对本区域内的冬种工作开展督查，编发简报，制定冬种工作进度计划，定期通报冬种进度。市里将对各县（市、区）冬种工作进行不定期的督促检查，并将督查情况予以通报。
