4.涉及其他部门业务范围应会商未会商或未充分会商、对分歧未提出倾向性意见的；
5.被征求意见的部门逾期未提出意见或不认真负责提意见，造成负面影响的；
6.属本部门（单位）工作职责范围、又非重大敏感事项，应由本部门（单位）独立依法决策实施却向市政府请示的；
7.单位负责人未签报、未加盖印章的；
8.格式错误，编排印制粗糙的；
9.一般文件字数明显超限的；
10.其他应作退文处理的。
（二）有下列情形之一的，作退文、通报批评、单位书面情况说明处理：
1.所请示事项不符合法律法规和现行政策，或请示事项依据的法律、政策属于已停止执行的；
2.所请示事项涉及人财物、工程招标投标、国有资源资产未征求归口管理部门意见，直接呈送有关市领导审签执行的；
3.办文时间超过市政府规定时限（五天办文制），造成较大负面影响的；
4.隐瞒事实真相向市政府请示，造成不良影响的；
5.被征求意见的部门逾期未提出意见或不认真负责提意见，造成较大负面影响的；
6.规范性文件未进行合法性审查或审查程序不当，造成不良影响的；
7.其他产生较大负面影响，被市政府领导批评的。
（三）有下列情形之一的，作退文、通报批评、单位主要负责人在市政府常务会上书面检查处理，造成严重损失的给予行政纪律处分：
1.所请示事项涉及人财物、工程招标投标、国有资源资产未请归口管理部门提出处理意见，直接呈送有关市领导审签，造成工作延误或严重影响的；
2.所请示事项违背法律法规和现行政策被退文后，仍继续办理的；
3.隐瞒事实真相向市政府请示，造成严重后果的；
4.办文时间超过市政府规定时限（五天办文制），造成严重影响的；
5.被征求意见的部门逾期未提出意见或不认真负责提意见，造成严重影响的；
6.规范性文件未进行合法性审查或审查程序不当，造成严重后果的；
7.其他产生严重影响，造成重大损失的。
第五条 市政府办公室牵头负责第四条内容的督查落实，并将统计结果年底送市目标办。
第六条 本办法原则上由市政府办公室提出处理意见，需追究纪律、法律责任的按相关规定处理。
