反映金融贷款信息指标:金融机构存贷款余额;贷款结构等。
3.2 预防工作
严格按照谨慎性原则,一方面应对当前,另一方面考虑长远,加强财政风险防范的各项工作,尽一切可能将风险控制在安全警戒线之内。采取的主要措施有:
建立财政风险预警防范机制。由市财政局牵头,联合各相关部门建立财政风险预警监测、评估体系,对财政经济运行状况进行全方位、全过程的跟踪监控,及时发现新的问题和风险因素,合理评估可能出现的风险,并采取有效措施予以解决。对财政应急保障所需资金进行调查落实,包括资金来源、资金规模、资金用途等,做好财政应急保障的各项准备工作。
建立经常性的预算储备制度。设立预算稳定调节基金,在正常年份,以部分超收财力作为预算稳定调节基金主要来源,增加预算储备,用于平衡预算。
加强政府性债务管理。建立健全融资审批和资金使用制度,严格控制债务规模,同时建立切实可行的应急偿债机制。
严格执行《
预算法》。通过规范预算管理,强化预算约束,实行增收节支来化解财政风险。
4 预案启动程序
在财政风险加大,预警监测体系显示出预警并需要启动财政应急保障预案的情况下,应当按以下程序启动本预案。
4.1 Ⅰ级(黄色)预案启动
市财政局根据预警监测体系判断,财政风险已达到I级预案启动标准,报经市政府同意后,由市财政局宣布启动I级预案,并实施相应的应急保障措施。
4.2 Ⅱ级(橙色)预案启动
预警监测体系显示,财政风险已达到Ⅱ级预案启动标准,市财政局应向市政府提交财政风险评估报告。经市政府常务会议审议,由市政府决定宣布启动Ⅱ级预案,由领导小组指挥相关单位实施相应的应急保障措施。
4.3 Ⅲ级(红色)预案启动
预警监测体系显示,财政风险已达到Ⅲ级预案启动标准,市财政局应在Ⅱ级预案启动的基础上,向市政府提交财政风险评估报告,经市政府常务会议审议,由市政府决定宣布启动Ⅲ级预案,由领导小组指挥各单位采取相应的应急保障措施。