四、保障措施
(一)加大政策支持力度
在落实好国家、省、市现有的促进服务外包发展有关政策的基础上,各地、各有关部门要结合实际,进一步研究制订促进服务外包产业跨越式发展的财政、税收、融资、人才培养、知识产权保护和企业品牌建设等方面的政策措施。各级政府要高度重视服务外包工作,在财政资金安排上,重点支持服务外包人才培养、国际资质认证、企业品牌建设、公共服务平台建设以及拓展国际外包市场等方面,加大对中央财政服务外包专项扶持资金的配套力度。在符合国家、省用地政策的前提下,优先安排服务外包载体和重点企业项目用地。
进一步研究市级支持服务外包发展的各项政策,出台更具有推动力和竞争力、更有利于对外招商和对外接包的服务外包综合支持政策。一要认真听取服务外包企业的要求,努力研究能切实推动服务外包产业发展的支持措施,保持政策的推动效果;二要仔细比较世界各国、中国各服务外包示范城市尤其是周边城市的服务外包支持政策,增强苏州的竞争力;三要加强对服务外包支持政策的整合力度,研究制订明确的扶持条款和透明的扶持资金申报和拨付程序,使得各项服务外包扶持政策能在对外招商中发挥应有的作用,使得我市的服务外包企业能在对外争取订单中提升竞争力。
(二)拓宽投融资渠道
制定吸引各方面资金投资的政策,鼓励外资、民资等社会资本投向服务外包产业。搭建服务外包银企对接合作平台,完善服务外包企业信用担保机制。各级金融机构根据服务外包企业的特殊性,制订符合服务外包企业特点和需要的信贷产品和保险险种。进一步加大金融机构信贷支持力度,切实帮助解决服务外包企业贷款难、融资难的矛盾。支持服务外包企业通过境内外上市、企业债券、兼并重组、合资合作等途径筹集资金。全市各级政府投资的信贷担保机构都要积极地优先地为服务外包企业提供信贷担保。
(三)优化信息基础设施
增强信息基础设施的接入、融合和安全保障功能,提高综合服务能力。力争到2011年末,全市固定电话主线普及率、移动电话普及率、有线电视普及率、互联网用户普及率、家庭宽带接入率和城域网出口带宽等信息基础设施服务指标达到发达国家中等城市水平。加大推进服务外包主要载体和服务外包重点企业享受国际通讯专用通道服务,做好信息安全、安全宽带、机房灾备等ICT系统集成服务。