杭州市人民政府办公厅关于做好萧山、余杭区及五县（市）市民卡（社保卡）发放和应用工作的通知
（杭政办函〔2010〕282号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入实施市委、市政府2010年杭州市为民办实事十大工程，推进医疗保险市级统筹，扩大市域范围医保“一卡通”联网应用，推进城区社区卫生服务机构信息化建设，建立居民健康信息电子档案，根据《
杭州市市民卡管理办法》（政府令第218号）规定和市委、市政府有关会议精神，经市政府同意，现就做好市民卡在萧山区、余杭区、桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市[以下简称两区五县（市）]的发放和应用工作通知如下：
一、基本原则
坚持“统一规划、统一标准、分头实施”的原则，推进两区五县（市）发卡工作。两区五县（市）市民卡系统建设、应用推进、服务运行应按照全市统一规划，在主城区现有市民卡平台基础上，适当改造升级后与两区五县（市）联网对接，实现资源共享，避免重复建设。实行全市统一的市民卡制卡标准，并根据各地的需要预留市民卡应用拓展的功能。两区五县（市）应分别成立市民卡扩大发卡及应用推广工作领导小组，在杭州市市民卡（社保卡）扩大发卡和应用推广工作领导小组（以下简称市领导小组）及其办公室的指导下，充分发挥两区五县（市）的积极性，根据各自实际情况，分别制订县（市）发卡实施方案，经市领导小组办公室批准后组织实施，有序推进此项工作。同时，成立市民卡服务分中心，负责市民卡的制作、发放、维护等工作。
二、发卡对象及工作目标
发卡对象：两区五县（市）所辖户籍居民；参加两区五县（市）医保的非杭州地区户籍人员；纳入卫生健康档案管理对象的非杭州地区户籍人员。以上人员包括16周岁以下人群。
工作目标：2010年9月底前两区五县（市）启动市民卡组织申领、信息采集工作；2010年12月底前，实现首批市民卡发放；2011年实现持市民卡的医保参保人员在区县（市）医保定点机构凭卡就医，并实现杭州市域范围医保“一卡通”凭卡就医，实现持市民卡的人员在居民卫生健康档案管理中的应用。
三、发卡工作组织
