（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，行政执法部门可以根据数量、金额、主观故意、社会危害程度、当事人具备的客观条件等情节划分出明确、具体的不同等级；但不得少于轻微（低）、一般（中）、严重（高）三个等级；
（三）上级行政执法部门对同一行政处罚行为制定了自由裁量标准的，从其规定；
（四）新颁布、修改或者废止的法律、法规、规章中涉及行政处罚自由裁量权的，行政执法部门应当及时提出补充、修改、废止的实施标准，报请同级政府法制机构审查公布；
（五）行政执法部门行使行政处罚自由裁量权时，应当平等对待当事人，可以采用其他方式实现行政管理目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式；
（六）细化、量化行政处罚自由裁量标准，不得增设行政处罚，不得增设违反上位法的其他条件。
第七条 同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用时应当遵循下列顺序：
（一）效力高的法律规范优先适用；
（二）法律规范效力相同，有特别规定的优先适用；
（三）法律规范效力相同，生效时间在后的优先适用。
第八条 当事人有下列情形之一的，应当不予行政处罚：
（一）违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（二）主动向行政执法部门如实反映其违法行为，违法情节轻微并能及时纠正的；
（三）不满十四周岁的人有违法行为的；
（四）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（五）违法行为在两年内未被发现的，法律另有规定的除外；
（六）其他依法应当不予处罚的。
第九条 当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；
（三）配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的；
（四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；
（五）其他依法应当从轻、减轻处罚的。
有从轻处罚情节的，应在法律、法规、规章设定的处罚幅度内按照低的档次确定处罚标准，但不得低于处罚幅度所设定的下限标准。
