六、项目建设准备阶段
（一）申请办理建设工程规划许可证。施工图设计文件审查合格后，项目单位应向市住房城乡建设委申请办理建设工程规划许可证。市住房城乡建设委应在受理之日起7个工作日内办结。
（二）招标方式的确定。政府投资项目一般通过公开招标方式采购，但符合下列条件之一的，可采用非公开招标方式采购。
1．单项施工合同估算价在100万元（含100万元）以下的；
2．采购重要设备、材料等货物，单项采购金额在40万元（含40万元）以下的；
3．采购咨询、勘察、设计、监理等服务类项目，单项采购金额在30（含30万元）万元以下的；
4．因项目技术复杂或对专有技术和专利权保护有特殊要求的项目；
5．法律、法规、规章规定的其他情形和市政府交办的紧急采购事项。
非公开招标方式采购由项目单位会同市监察局、市审计局、市财政局、市招投标服务中心共同确定。
（三）项目单位按照下列程序进行施工招标。
1．确定招标代理机构。项目单位（招标人）有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得为招标人指定招标代理机构。
2．发布招标公告。项目单位填写招标采购单，并由市财政局确定资金来源渠道后，向市招投标服务中心、市住房城乡建设委申请发布招标公告。市招投标服务中心、市住房城乡建设委应于受理当日审查并决定是否批准。批准后，市招投标服务中心应立即发布招标公告。
3．编制招标文件。招标代理机构应在7个工作日内编制完成招标文件。招标文件经项目单位审查后报市财政局备案。市财政局应在3个工作日内会应同相关部门对招标文件进行备案审查。
4．发售招标文件。招标代理机构在市招投标服务中心发售招标文件。
5．开标。
6．公示。公示时间为5个工作日。
7．合同签订。公示结束当日，招标代理机构向中标单位发出中标通知书。自中标通知书发出后7个工作日内，项目单位应与中标单位签订施工承包合同。
采购工程咨询、勘察、设计、监理等服务类及重要材料、设备等货物类项目，其招标程序参照施工招标程序进行；监理招标可提前或与施工招标同步进行。
（四）项目施工、监理及设备供应合同应及时向市工商局和市住房城乡建设委备案。市工商局和市住房城乡建设委应在受理当日即时办结。
（五）办理工程质量、安全监督手续。项目开工前，项目单位应向市工程质量监督站、市建筑市场管理处申请办理工程质量、安全监督手续。市工程质量监督站、市建筑市场管理处应在受理之日即时办结。
