1.预测及预警
各市县医院和三级甲等医院要针对“环岛赛”期间可能发生的突发伤亡、疾病事件完善预测预警机制,建立预测预警系统。根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展势态,划分为二级:I级(特别严重)、II级(严重),分别用红色和橙色表示。预警信息包括突发事件的预警、级别、起始时间、警示事件、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除由医疗救援指挥办公室通过媒体、信息网络等方式进行并根据情况向上级汇报。
2.应急处置
“环岛赛”期间发生突发事件后,事发地在报告特别重大、重大突发事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。
3.应急响应
“环岛赛”期间发生突发事件时,按照“属地管理、分级负责”的原则,迅速做出应急响应,组织应急处理。一旦出现突发事件,应立即启动本救援预案,采取果断措施进行前期处理,控制事态发展,预案的启动要遵循“上级预案启动后,相关地区的下级预案随之启动”的原则。
八、医疗救援工作的实施
1.随队医疗救援保障组:随队队列中有医生车(运动员大集团后面)和救护车(收容车前)。
⑴ 医生车内医生:为创伤评估、初步救治者,为运动员大集团服务。应有简单固定(颈部)、止血带、镇痛(芬必得等)、人工呼吸、涂抹消毒等设施。紧急处理、快速移交、保障大集团比赛顺利进行。
⑵ 救护车医护人员:进一步救治、包扎止血、快速固定,移交转运。
⑶ 对随队伤病员送往驻地治疗的方案进行指导。
2.各市县赛段沿途医疗救援保障组:
⑴ 负责赛段辖区沿途比赛受伤队员医疗救援初步处理、沿途受伤观众医疗救援。
⑵ 负责下榻酒店比赛队员、嘉宾、工作人员等医疗救援。
3.重大突发事件医疗救援及指挥
出现重大突发公共事件,省医疗救援指挥小组接到报告后应立即组织专家进行确认和评估。同时,医疗救援指挥小组主要领导、成员和当地急救医务人员及时赶赴现场,设置现场医疗卫生救援指挥部,组织现场抢救,并向卫生厅医疗卫生保障领导小组领导报告有关情况。第一层医疗救援网迅速响应投入救援工作,根据现场事态启动第二层医疗救援网、第三层医疗救援网及全省医疗资源。各医疗机构应全力以赴对伤病员进行积极救治,各专家技术小组将赶赴救治医疗机构,具体指导抢救工作。
4.抢救和转送伤员原则
⑴ 现场医疗救援的原则是“先救命后治伤,先救重后救轻”。对有活动性大出血或转运途中可能有生命危险的病人,应就地先予抢救,做必要的处理后再在监护下转运。
⑵ 转运伤病员应统一遵循“就近、就急、就能力”的原则或按医疗救援办公室指定的地点转送,决不允许舍近求远、延误病人抢救时机。
⑶ 在转运过程中要严密观察病人病情变化,要科学搬运,避免造成二次损伤。
⑷ 出现化学中毒、核辐射事故,则调派省人民医院和省农垦总医院的有关专家赶赴现场指导救援工作,并负责转运病人到相关专科进行治疗,及时向卫生部上报有关情况。
九、预案响应结束
突发事件现场医疗卫生救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,经省医疗救援领导小组批准,省医疗救援指挥办公室宣布医疗卫生救援应急反应终止,并根据需要将医疗卫生救援应急反应终止的信息报告卫生部、省政府。