15、优化统筹科技资金使用。优化财政科技投入结构，统筹全市科技资金使用，市发展改革、经济信息化、科技、城乡建设、农业、商务、环保、金融等部门相关专项资金的安排使用计划，要向技术创新工程倾斜，重点支持技术创新工程的相关项目。
　　16、引导企业加大技术创新投入。强化企业研发投入主体地位，通过认定高新技术企业、创新型企业及在企业建设研发平台等手段，引导企业提高研发投入占销售收入的比重；落实鼓励企业加大研发投入的税收及奖励政策，减轻企业研发投入成本压力；发挥科技计划引导作用，财政科技专项资金支持企业创新活动时，企业须落实配套资金，使财政专项资金成为企业创新活动资金投入的倍增器。
　　17、建立完善科技金融服务体系。深化科技金融合作，创新金融产品。市财政设立5亿元创业投资引导基金，2010年首批投入1亿元，吸引社会资金，以参股、委托管理和提供融资担保等方式来青发展创业投资事业，重点扶持处于种子期和起步期的中小企业；探索建立地方科技银行，支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押、股权质押、动产质押等新型质押贷款，鼓励和支持具备条件的商会、企业联合建立融资担保机构，重点为高新技术企业提供融资担保服务；加快高新技术企业股份制改造，支持有条件的高新技术企业上市融资和发行企业债券。
　　18、完善政策性科技计划资助措施。支持科技创新载体建设，认定为国家、省、市级的创新型企业，优先承担科技计划项目；对新认定的企业国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定企业技术中心、企业博士后科研工作站等，给予100-300万元资助；对围绕我市重点产业发展引进的国家级或国内外重要科研机构，在资金支持上一事一议、特事特办，优先保障土地供应。
　　19、支持重大科技项目建设。对高新技术产业与战略性新兴产业相关的核心技术、重大装备、引进消化吸收再创新等项目，根据实际情况，按无偿资助、拨改投、有偿使用等方式予以支持。获得国家立项支持的重大科技项目，按照国家要求给予相应配套支持。
　　20、优化科技计划管理。市财政科技专项资金主要围绕技术创新工程的实施安排使用，重点支持创新体系平台建设、创新型企业培育、产业技术创新战略联盟构建、关键技术攻关、人才引进培育等方面。应用技术开发项目，必须有企业参加；产业化开发项目，必须以企业为主体，鼓励产学研结合。加强对高新技术产业和战略性新兴产业技术创新链的系统、持续支持，延伸完善产业链，切实提高科技专项资金的使用效果。
　　21、引导大学、科研机构科技资源向企业开放。鼓励大学、科研机构的科研基础设施、自然科技资源、科学数据等公共科技资源面向企业开放，社会公益类科研院所应当为企业提供检测、测试等服务，减少企业技术创新成本。大学、科研机构面向企业开放的专业技术服务平台，根据提供服务的情况给予适度的补贴支持。

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