2、实施技术创新工程的总体思路。根据国家技术创新工程总体部署，发挥青岛城市特色和技术创新优势，全面实施《青岛市高新技术高端产业创新发展工程建设规划》（以下简称《“双高”规划》），以建立技术创新体系为主线，以培育具有国际竞争力的大企业和大幅提升产业竞争力为目标，围绕创新型企业、产业技术创新战略联盟、技术创新平台、高层次人才团队等载体建设，整合全市科技资源，积极培育符合青岛未来发展需要的战略性新兴产业，加快建设高新技术项目产业化基地，全面促进发展方式转变和产业结构升级，推动经济社会加快走入创新驱动、内生增长的科学发展轨道。
3、实施技术创新工程的主要目标。力争到“十二五”末，进一步确立企业在技术创新体系中的主体地位，强化并完善创新服务，大幅提高企业自主创新能力，建立起以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，为产业跨越式提升、经济跨越式转型、城市跨越式发展提供强有力的支撑。
到2015年，全社会研发投入、科技活动人员总量、专利申请量和授权量、高新技术产业产值等均比2009年翻一番以上，位居国内同类城市前列。全市研究开发经费占生产总值的比重达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上；专利年申请量和授权量分别达到2万件和1万件以上，其中发明专利年申请量和授权量分别达到5000件和1000件以上；全市高新技术产业产值达到1万亿元以上。
二、全面实施《“双高”规划》，增强促进经济社会又好又快发展的内生动力和创新潜力
4、积极组织实施《“双高”规划》。《“双高”规划》是我市实施国家技术创新工程试点工作的全面部署和系统安排，对于我市“十二五”期间建立技术创新体系，加快提升自主创新能力，推进高新技术高端产业创新发展，有着重大的指导意义。各级党委、政府要立足当前，着眼长远，从转变发展方式、加快产业结构升级的战略全局出发，采取有力措施，集中优势资源，认真组织实施，务求取得实效。
5、切实把握国家技术创新工程试点工作的原则和目标任务。坚持国家战略与地方目标相结合，突出发挥我市大企业技术创新能力强的优势和龙头带动作用，激发中小型科技企业技术创新的活力与潜力。坚持科技工作与产业发展相结合，着力突破制约产业发展的技术、人才、模式等瓶颈，促进产业结构优化升级。坚持资源统筹使用与产业集约发展相结合，统筹和科学配置各类资源，加强高新技术产业发展的规划布局，强化产业链内部的内联组合，促进高新技术产业集群集约发展。坚持体制改革和模式创新相结合，采取科学有效的措施和方法，充分调动发掘企业自主创新的积极性和原动力。力争到“十二五”末，通过实施技术创新工程，全面完成国家试点工作确定的各项目标任务，建立起适应发展方式转变和产业结构升级要求、支撑和引领青岛经济社会发展的科技创新体系；企业在技术创新体系中的主导地位更加牢固，创新型企业对高新技术产业发展的主导作用更加突出，自主创新在城市核心竞争力中的主导力量更加强大，青岛成为国内科技创新、人才集聚、品牌培育的重要基地，在全国率先建成创新型城市。
三、突出抓好技术创新工程试点工作重点任务，加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
