中共青岛市委、青岛市人民政府关于加快推进新型城镇化的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　16、完善城镇基础设施。按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点的原则，统筹城乡水、电、热、气、房等基础设施建设，加快现有城乡基础设施的对接，提高城镇承载力。统筹推进城乡水务设施建设，完善市、区市、镇（街道）三级水网，构建以棘洪滩水库为中心，产芝水库、尹府水库等水源输配工程为纽带的“南北贯通、互济互配、蓄引结合、库河相连、主客水联调”的城镇水源配置工程网体系；2015年实现七区统筹供水。统筹城乡电力设施建设，健全供电网络，调整优化供电结构，2015年前，新建胶州660千伏换流站，新建和扩建胶州、大泽、即墨、崂山500千伏变电站，到2012年五市全部建成新农村电气化县（市），电气化乡镇达到70%以上，电气化村达到60%以上；2015年基本形成网架结构清晰、技术先进、运行稳定、安全可靠的城乡供电网络。加快城镇燃气、供热工程建设，提高覆盖率和供应保障率；建设环胶州湾天然气高压管网，形成统一接收、统一分销的天然气管理机制。建立完善城镇信息网络，推进广电网、电信网、互联网三网融合。加快城镇商业网点规划建设，形成布局合理、层次清晰、功能齐全的商业服务体系。切实改善城乡居民居住条件，加快中小户型、中低价位城镇住房建设，建立完善以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房为主体的城镇住房保障体系；切实抓好农民经济适用房、村庄改造和危房改造工程，到2011年完成首批166万户农村住房建设任务。
　　17、强化城镇公共服务功能。加强中心城区、五市驻地、重点中心镇、中心村的教育、卫生、文化、社会保障等公共服务设施的规划建设，尽快形成区域性公共服务中心，引导产业和人口加快集聚。加强重点区域公共服务设施的规划建设，2010年底前完成青岛高新区胶州湾北部园区、鳌山、董家口等重点区域公共服务资源布局规划，并适时启动建设。统筹城乡教育资源布局，加强农村教育资源配置，提升城乡教育一体化水平。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，积极推进托幼一体化工程建设和农村幼儿园标准化工程。统筹建立农村成人教育网络体系，构建灵活开放的终身教育体系。到2012年，全市中小学基本达到省定基本办学条件标准，70%以上的公办普通高中通过省级规范化学校验收；到2015年，基本形成与经济社会发展相适应，规模得当、布局合理、特色鲜明、各类教育协调发展的教育体系。健全城乡医疗卫生服务体系，加快建设以社区卫生服务为基础的城镇医疗卫生服务网络，巩固和发展市、镇、村三级农村卫生服务网络；到2012年，基本医疗卫生制度初步建立，县级医院、镇村卫生院（室）、社区卫生服务机构全部达到国家标准；到2015年，全市居民主要健康指标保持国内先进水平，城市“一刻钟健康服务圈”基本形成。统筹城乡文化发展，加强基层文化设施建设，打造城镇“一刻钟文化圈”，到2015年建成结构合理、发展均衡、网络健全、覆盖城乡的公共文化服务体系。完善城乡居民养老保险制度，到2012年基本实现城镇居民养老保险全覆盖；扩大城镇职工基本养老保险覆盖范围，到2012年，全市企业城镇职工基本养老保险参保缴费人数达到170万人以上，基金征缴率达到96%以上。稳步提高各项社会保险统筹层次，到2015年基本建立起基金统一、制度完善、经办规范的市级统筹模式。