12、推动产业集中布局与集约发展。2010年6月底前，出台推动全市产业集中布局的政策措施，推动项目向省级以上产业园区、6个新增工业功能区及重点中心镇产业园区集聚。加强对新建项目布局的引导与控制，鼓励跨区市引进项目，项目入园投产5年内形成的税收区市留成部分，引进区市和落户区市按照5∶5分成。严格落实关于推进县域经济又好又快发展的有关规定，对符合产业规划落户园区的内外资项目，实行优先供地和重点支持政策；对不符合产业规划或落户规划定位园区外的项目原则上不予供地。加强重点中心镇的产业园区建设，通过空间整合、提升园区配套水平等措施，逐步引导周边镇产业向园区集聚。除重点中心镇外原则上不再审批新的工业园区。
13、推进老城区企业搬迁改造。2010年编制完成“十二五”老城区企业搬迁规划。分批分期推进老城区四类企业（影响城市铁路、道路等基础设施重点项目建设的企业；影响居民生活、居住环境，特别是存在安全生产隐患和环保、节能、减排问题且难以治理的企业；不符合城市功能规划和影响服务业发展的企业；因企业自身发展空间需要，在老城区不能满足发展条件的企业）的搬迁改造，到2012年搬迁企业45家，到2015年基本完成搬迁任务。加强对搬迁企业选址的指导和调控，引导企业按照全市工业规划布局意见落户相关工业产业功能园区。积极推进组团成片搬迁开发工作，研究解决大型企业搬迁改造难题，2010年6月底前修订完善推动老城区企业搬迁的相关政策，确保搬迁工作扎实有序推进。
14、加强产业发展的人力资源支撑。紧紧围绕提升传统产业和积极培育新兴战略产业对人才的需求，优先引进具有领军作用的学科带头人、项目负责人以及高级专业技术人才和管理人才；大力推进“222引才工程”，深入实施“300引进海外高层次人才计划”；积极推进“人才特区”建设，2010年出台“人才特区”建设相关政策措施；到2012年，全市大专以上学历人才年供给总量达到7万人。统筹推进城乡职业教育工作，2010年启动职业学校专业布局和结构调整，整合全市职业教育资源；加快启动大型职业教育园区规划建设，积极推进大型职业教育园区规划编制工作，园区学校总数控制在10所左右；到2015年建成100个市级职业教育骨干专业，基本形成与我市经济结构相匹配的职业教育格局。到2015年全市大专以上学历人才年培养总量突破8万人。
四、切实增强城镇的综合承载能力
15、完善综合交通体系。要坚持交通先行，统筹城乡交通发展，优化交通网络布局，推动城乡交通设施共建、联网、共享，构建便捷高效的现代化综合交通网络。根据经济社会发展和城镇化建设要求，于2010年底前完成青岛市综合交通规划。按照夯实圈层、辐射周边、带动县域的梯次布局理念，构筑以高速公路、国道和省道为干线，农村公路为补充，功能完善、层次分明的市域公路网络体系；2012年建成双积公路青岛高新区至黄岛红石崖段工程，形成我市第二条环湾干线公路，完成209省道改建工程，2013年青龙高速公路建成通车；搞好重点园区周边公路建设。加快青连铁路、海青铁路、青荣城际铁路等项目建设，搞好蓝烟铁路电气化改造、胶黄铁路黄岛站扩能、青岛铁路北客站、青岛铁路集装箱中心站、胶州北站等铁路项目建设。加快山东半岛门户枢纽机场前期论证。完善市域公交发展体系，加快公交服务向郊区延伸覆盖，形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。到2015年，初步建立布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合运输体系。
