一、

城市

物理

环境

5．

无障

碍设

施

（29）城市主要道路设有无障碍设施，使用情况良好。

审核材料

抽样调查

随机抽查3处主要道路、公共建筑、居住建筑、老年人建筑等，按《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》（建标〔2007〕261号）规定的标准，完全符合为A，基本符合为B，基本不符合为C，完全不符合为D。

1

市城乡建设委

市规划局

市残联

市老龄办

市民政局

各区市政府

（30）各类公共建筑及居住建筑设有无障碍设施，使用情况良好。

1

（31）养老服务设施及环境满足无障碍使用要求，专供老年人建筑执行《老年人建筑设计规范》（建标〔1999〕131号），符合老年人体能心态特征。

1

6．

人口

（32）人口平均预期寿命高于同类城市平均水平。

审核材料

以同类城市平均水平为基准值X，高于X为A，等于X为B，低于X为C。

1

市卫生局

二、

社会保障体系

1．

社会

保险

（33）完善企业职工基本养老保险制度；企业离退休人员养老金按时足额发放；基本养老金随经济发展逐步增长。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，符合1、2或1、3项为B，其他情况为C。

1

市人力资源社会保障局

各区市政府

（34）按照国家有关要求，逐步实现城乡居民社会基本养老保险制度全覆盖；养老保险待遇水平逐步提高。

审核材料

听取汇报

2项标准均符合为A，符合1项为B，2项均不符合为D。

1

市人力资源社会保障局

各区市政府

（35）完善城镇职工基本医疗保险制度；城镇职工基本医疗保险最高支付限额不低于12万元；医疗保障水平逐步提高。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，符合1、2或1、3项为B，其他情况为C。

1

市人力资源社会保障局

各区市政府

（36）实现城镇居民基本医疗保险制度全覆盖；为老年人提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务；对高龄老人实施优惠政策。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，符合1、2或1、3项为B，其他情况为C。

1

市人力资源社会保障局

市卫生局

各区市政府

二、

社会保障体系

1．

社会

保险

（37）实现新型农村合作医疗制度全覆盖；财政补助标准不低于每人每年120元；医疗保障水平逐步提高。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，符合1、2或1、3项为B，其他情况为C。

1

市卫生局

各区市政府

2．

社会

救济

（38）建立健全城乡居民最低生活保障制度；符合条件的老年人全部纳入城乡最低生活保障范围；低保标准随经济社会发展适时调整。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，符合1、2或1、3项为B，其他情况为C。

1

市民政局

各区市政府

（39）城镇“三无”老人、农村“五保”老人享受政府特殊救济；供养标准随经济社会发展适时提高；敬老院建设满足“五保”老人愿住全住的要求。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，符合1、2或1、3项为B，其他情况为C。

1

市民政局

各区市政府

（40）全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度；扶助标准不低于国家政策要求水平；扶助标准随经济社会发展适时提高。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，符合1、2或1、3项为B，其他情况为C。

1

市人口计生委

各区市政府

（41）建立健全城乡医疗救助制度；对城乡低保户和低保边缘户中的老年人实行医疗救助。

审核材料

听取汇报

2项标准均符合为A，符合1项为B，2项均不符合为D。

1

市民政局

各区市政府

（42）城镇困难老人按规定享受各项养老服务政策。

审核材料

听取汇报

随机抽查3个社区，3处均符合为A，2处符合为B，1处符合为C，3处均不符合为D。

1

市民政局

各区市政府

二、

社会保障体系

2．

社会

救济

（43）住房保障制度纳入国民经济与社会发展规划；建立健全城市廉租住房制度；廉租住房优先照顾符合条件的城市低保户和低保边缘户中的老年人家庭。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，2项符合为B，1项符合为C，3项均不符合为D。

1

市国土资源房管局

三、

社会

包容

与社

会参

与

（44）老年服务设施建设纳入城市建设规划，在新建或改建的居民区，按《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)，配套建设多种类型的养老服务设施。

审核材料

抽样调查

随机抽查3处新建居民区，3处均符合为A，2处符合为B，1处符合为C，3处均不符合为D。

1

市规划局

（45）建有老年公寓、老年护理院、敬老院、托老所、老年服务中心等多种类型的养老服务机构，养老机构床位数不低于户籍老年人口的2.5%。

审核材料

听取汇报

A≥2.5%，2%≤B＜2.5%，C＜2%。

1

市民政局

各区市政府

（46）建有老年活动中心（室）、门球场、广场、公园等适合老年人活动的场所，坚持公益性，长期向老年人开放，正常开展活动。

审核材料

听取汇报

抽样调查

随机抽查3处老年活动场所，3处均符合为A，2处符合为B，1处符合为C，3处均不符合为D。

1

市城乡建设委

市民政局

市体育局

市老龄办

各区市政府

（47）在公园、展览馆、博物馆、图书馆、文化馆等文化娱乐场所的规划和建设中，设立适合老年人活动的区域。

抽样调查

随机抽查3处文化娱乐场所，3处均符合为A，2处符合为B，1处符合为C，3处均不符合为D。

1

市城乡建设委

市规划局

市文广新局

各区市政府

三、

社会

包容

与社

会参

与

（48）发展老年文化事业，文学、影视、戏剧界积极创作优秀的老年题材作品，引导社会更多地了解老年人、关注老年人。

审核材料

调查统计

根据调查统计的老年题材作品数量：A＞10件/年，6件/年＜B≤10件/年，C≤6件/年。

1

市委宣传部

市文广新局

市文联

各区市政府

（49）发展老年教育，各级建立老年大学（学校），依托基层文化活动中心设立老年学校和老年文化辅导站，老年人入学率不低于15%。

审核材料

听取汇报

A≥15%，12%＜B＜15%，C≤12%。

1

市委老干部局

市文广新局

市老龄办

各区市政府

（50）积极组织开展老年文体活动；推广普及适宜老年人的文体活动项目；经常参加文体活动的老年人比例不低于70%。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，2项符合为B，1项符合为C，3项均不符合为D。

1

市老龄办

市委老干部局

市体育局

市文广新局

各区市政府

（51）鼓励老年人“二次创业”：建立老年人力资源库；发展为老年人才服务的中介机构；每年举办至少1次老年技术人才和项目交流活动，为老年人提供工作机会。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，2项符合为B，1项符合为C，3项均不符合为D。

1

市人力资源社会保障局

市老龄办

各区市政府

（52）鼓励老年人参与社会公益事业：建立健全关心下一代、老年志愿服务团等组织；老年人参与社会公益事业形式多样；参与社会公益事业的老年人比例不低于10%。

审核材料

听取汇报

3项标准均符合为A，2项符合为B，1项符合为C，3项均不符合为D。

1

市委老干部局

市老龄办

团市委

各区市政府