2、积极开展残疾人法律救助和信访工作。发挥残疾人法律救助站作用，对符合条件并有救助需求的残疾人实施法律救助。健全残疾人信访事项督查督办与突发群体性事件应急处理机制，加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度。
3、加快城乡无障碍建设和改造。新建、改建、扩建的道路、建筑物、交通设施、旅游景点、居民社区等应当按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》执行。小城镇、农村地区的无障碍建设和改造要切实纳入新农村建设规划。严格把好无障碍设施建设规划审批关、设计审查关和竣工验收关。积极推进信息和交流无障碍建设，各级政务信息要实现无障碍公开，公共服务机构要提供无障碍服务。组织实施残疾人家庭无障碍改造工程。
三、强化“三项配套”措施，为残疾人“两个体系”建设提供有力保障
（一）组织保障配套
1、加强组织领导。各级政府要把残疾人“两个体系”建设纳入本地国民经济和社会发展总体规划，列入各级政府残工委成员单位的职责范围和目标管理。成立市残疾人“两个体系”建设推进小组，研究决策残疾人“两个体系”建设重大事项，加快推进城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化。
2、加强残疾人组织建设。各区市要研究制订本地残联的内设机构和人员编制标准，保证残疾人事业发展需要。街道（镇）残联设在编的专职理事长主持日常工作，选聘残疾人担任街道（镇）残联专职干事和社区（村庄）残疾人工作联络员，其工作补贴、误工补贴、教育培训经费纳入当地财政预算并逐步提高。区市残联机关干部队伍中，残疾人干部比例不少于15%。区市以上残联理事长可按程序推选为同级人大或政协常委候选人。各级残疾人组织要充分发挥作用，确保各项社会保障和服务措施得到落实。
3、建立残疾人社会工作者队伍。在残疾人工作领域引入社会工作机制，“十二五”期间，在残疾人托养、康复、法律救助、心理疏导、就业服务等领域开发设置2000个为残疾人服务的社会工作岗位，建立一支专业化残疾人社会工作者队伍。
（二）资金投入配套
1、不断加大经费投入。建立财政资金投入残疾人事业稳定增长的保障机制和长效机制，残疾人事业投入随经济社会发展和财政收入增长逐步增加，确保残疾人事业发展需要。各级政府要加大购买服务的资金投入，拓展购买社会化服务领域，增加残疾人特需服务项目。进一步加大福彩公益金和体彩公益金对残疾人“两个体系”建设的支持力度；各级慈善总会每年安排一定资金与当地残联共同实施扶残助残项目。
