第八章 保障措施
一、加强领导，分工负责
我市造林绿化地段多为沿线泥质海岸重盐碱土质，施工难度极大。为确保工程的成功实施，必须强化政府行为，发挥政府强有力的推动作用。一是各级政府要分级成立领导小组，政府主要领导是工程建设的第一责任人，要亲自研究，亲自部署，靠前指挥。二是各级农委、发改委、财政、交通、水利、城建、教育等相关部门要全力参与配合，形成工程建设合力。交通部门组织实施好所属公路路肩的绿化、美化；公路沿线乡镇政府要按照盘政发〔2006〕38号文件规定，尽快形成公路两翼植树台田，为绿化创造条件；水利部门要组织实施好辽河流域盘锦段河道生态工程建设；教育部门组织协调好校园绿化工作；林业部门要制定好总体规划、年度实施方案和工程建设管理办法，负责组织协调、技术指导、跟踪服务和检查验收。三是要充分利广播、电台、报纸等新闻媒体，大力宣传造林绿化的重大意义，提高全社会的生态意识，自觉参与到绿化家园的活动中，形成全民植绿、爱护、护绿的良好氛围。
二、精心设计，科学施工
市、县林业主管部门和园林绿化部门要充分发挥管理和技术优势，坚持突出重点，提高标准，因地制宜的原则，对工程建设精心设计，将任务落实到具体地块、小班、村屯。项目实施过程中，在做好组织协调、技术指导和服务等工作的同时，严格按照“以质为先”的要求，紧紧抓住工程、苗木、栽植、管理等每一个环节，科学施工，严格管理。各级政府督察、林业、财政等部门要联合成立督导检查组，将质量监察工作贯穿于工程建设的全过程。
三、完善机制，专业造林
继续推广成功经验，对绿色通道等重点工程，由县区采取合同承包、招投标等多种市场运作的方式实行专业队伍造林。工程建设资金由施工方垫付，待工程竣工经过验收达到标准后，再兑现工程款，已确保造林绿化的成活率和保存率。
四、依法治林，搞好“三防”
森林火灾、森林病虫害和乱砍滥伐是森林的三大灾害，也是实现造林绿化规划的重大威胁。要建立健全森林防火、防治病虫害和防止乱砍滥伐的三个管理体系，使森林保护工作规范化、制度化。不断加强对森林资源的严格管理，切实做到栽得好，管得住。
五、广开渠道，加大投入
本规划标准高，任务重，投资大。各级政府要把造林绿化工程资金纳入财政预算，并积极采取其它切实可行的措施，广筹绿化资金，增加对工程建设的投入。对农田林网和荒地造林，在政策上采取扶持措施，可本着“谁栽树，谁投资，谁收益”的原则，鼓励群众参与工程建设，有效吸收社会资金。对工程资金要专款专用，合理使用，不准挤占或挪用，以保证工程建设任务的顺利实施。
