盘锦市人民政府办公室关于2009年度全市行政执法责任制评议考核情况的通报
（盘政办发〔2010〕8号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，根据《盘锦市2009年行政执法责任制评议考核方案》要求，经对4个县区人民政府、市经济开发区、45个市直行政执法部门及6个省市双重管理的行政执法部门2009年度行政执法责任制落实情况检查、考核和评议，确定先进单位35个，达标单位19个，基本达标单位2个。现将评议考核情况通报如下：
一、行政执法责任制工作取得的基本成效
（一）领导重视，严格实施，确保行政执法责任制落到实处
一是把行政执法责任制工作纳入重要议事日程。各部门依法行政的思想认识逐年提高，组织领导更加得力，制度更加健全，措施更加到位，监督体系更加完善，行政执法责任制落实工作取得了明显成效。各部门、街道办事处也成立了推进依法行政工作领导小组，严格落实依法行政工作一把手负责制度，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系，为落实行政执法责任制提供强有力的思想基础和组织保障。
二是制定严格的考核流程。各部门的考核工作严格按照抽查案卷、平时考评和年终评议相结合等方式进行考核。通过严格的考核程序，使行政执法责任制考核更加科学。通过不断探索，我市行政执法责任制考核工作日臻完善，可操作性愈来愈强，确保了行政执法责任制的落实。
（二）健全执法体制，提高行政效能，夯实依法行政基础
一是全面清理规范性文件。市法制办联合各部门对建市以来发布的规范性文件进行了全面清理，共排查建市以来的各类规范性文件1123件，通过清理，市本级拟废止失效文件88件，拟修改文件3件，需继续执行文件45件，待市政府审定后公布。这次规范性文件清理，范围广、力度大、效果好，在很大程度上为加强软环境建设，提高行政效能起到了促进作用。
二是加强制度建设。各部门在执法责任制工作落实中，在原有制度基础上，建立了重大行政决策合法性审查制度、规范性文件听取和采纳意见制度、行政执法监督检查制度等。
（三）加大执法人员学习培训力度，进一步提高执法队伍素质
一是大力开展法制宣传，努力营造行政执法的良好氛围。各行政执法部门充分利用悬挂宣传横幅、散发资料、播放光碟等形式积极宣传本部门所执行的法律法规，多渠道、多形式进行宣传。
