序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
一、积极促进观念转新
|
1
| 开展资源型城市转型宣传，强化转型意识、创新思维和实干精神。
| 对内开展转型宣传活动不少于3次，引导全市形成良好的转型氛围；对外强化宣传，播发省级以上宣传稿件不少于50件。
| 市新闻办
| 有关单位
|
二、扎实推进经济转型
|
2
| 加快铜产业链延伸，实现“三百一千”目标，即全市规模以上铜加工企业达100家以上，电解铜达100万吨，铜材加工100万吨，铜产业主营业务收入达到1000亿元。
| 2010年全市实现规模以上铜加工企业达40家以上（新增8家），电解铜达80万吨，铜材加工40万吨，铜产业主营业务收入达到500亿元。
| 市经信委
| 县区政府
开发区管委会
有关单位
|
围绕铜板带、铜箔、铜棒、铜管、铜线缆、磷铜材料、铜粉建立铜产业发展项目库，本年度谋划铜产业项目30个以上。
| 市经信委
（市铜产办）
|
3
| 力促电子产业规模化发展。实现规模以上企业达50家，电子及信息产业主营业务收入超过300亿元；主营业务收入超10亿元的企业10家。
| 电子规模以上企业达20家以上（新增5-8家），电子及信息产业主营业务收入超过20亿元；1家企业主营业务收入超10亿元。
| 市经信委
| 同 上
|
围绕铜基电子材料、晶体及其元器件、光电器件与设备、应用整机、集成电路引线框架、模具、封装等六大电子产业链，本年度谋划15个以上电子产业项目。
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
4
| 积极推动纺织产业集群化布局。实现规模以上企业50家，纺织服装业主营业务收入达100亿。
| 实现纺织规模以上企业30家，纺织服装业主营业务收入达20亿。
| 市经信委
| 同 上
|
5
| 推进化工产业精细化，形成百亿元化工产业。
| 开工建设铜化大合成氨项目、精制磷酸等重大项目。
| 市发改委
| 县区政府
市经信委
有关单位
|
推进与中化集团合作；谋划10个以上精细化工项目。
|
6
| 推进建材产业集约化，形成百亿元建材业。
| 形成新型干法水泥年产2000万吨规模。
| 市经信委
| 县区政府
有关单位
|
发展纸面石膏板、石膏砌块、加汽混凝土砌块、墙体砖等新型建材，重点建设5个以上新型建材项目。
|
开展磷石膏、粉煤灰等资源化技术攻关。
| 市科技局
| 有关单位
|
海螺日产1.2万吨水泥熟料生产线建成投产。
| 市经信委
| 县区政府
有关单位
|
7
| 发展能源工业，形成百亿元能源产业。
| 皖能铜陵电厂100万千瓦机组项目建成投产。
| 市发改委
| 郊区政府
市经信委
有关单位
|
加快太阳能发电项目前期进度，推进“金太阳工程”。
| 狮子山区政府
| 有关单位
|
建设光电产业园，推进“金太阳工程”。
| 市经信委
| 狮子山区政府
有关单位
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
8
| 培育发展新兴替代产业，实现规模以上高新技术企业达到30家以上，实现主营业务收入200亿元以上。
| 实现主营业务收入80亿元以上；推进锐展发动机、红星阀门等企业实现达产达效。
| 市经信委
| 县区政府
市科技局
开发区管委会
市发改委
有关单位
|
新增国家高新技术企业10家，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值比重达39%以上。
| 市科技局
| 县区政府
有关单位
|
9
| 大力发展现代物流业。
| 加快建成B型保税物流中心，培育壮大保税仓库。
| 市商务局
| 铜陵海关
开发区管委会
|
培育大型第三方物流企业1-2个，构筑一个物流信息平台，争取开工建设中部地区成品油和化工产品物流基地、皖能煤炭运输集散基地。
| 市交通运输局
| 县区政府
有关单位
|
加快横港物流园区建设。
| 郊区政府
| 有关单位
|
加快车站新区物流园区建设，发展现代铁路物流。
| 西湖新区
| 有关单位
|
加快循环经济工业试验园物流园区建设。
| 开发区管委会
| 有关单位
|
加快顺安河物流园区建设，重点建设顺安万花超市农家店配送中心等项目。
| 铜陵县政府
| 有关单位
|
10
| 提升商贸流通业，培育10个年销售额超10亿元的商贸企业集团，全市社会消费品零售总额年均增长12%，到2015年达到130亿元。
| 全市社会消费品零售总额突破100亿元，增长20%以上；新建2-3家区域性商场。
| 市商务局
| 县区政府
有关单位
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
11
| 积极发展旅游业。
| 加快发展文化旅游业，搞好工业旅游开发，提升休闲旅游产品档次，建设1-2家五星级酒店。
| 市旅游局
| 县区政府
开发区管委会
有关单位
|
12
| 加快提升农业发展水平。
| 新增省和市级龙头企业10家以上，新建标准化生姜基地1100亩、蔬菜基地2000亩、养殖水面1000亩、畜禽养殖小区10个；继续培育“一村一品”，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品10件以上。
| 市农委
| 县区政府
有关单位
|
13
| 打造转型科技支撑平台，每年获得国家专利达到200项以上，推进科技成果产业转化平台建设。
| 争取创建1-2个国家级研究机构或研发平台；增强中科大创业园孵化功能，建立入园项目动态管理机制；推进全国知识产权示范市建设，争取建设国家铜产业专利产业化试点基地；帮助企业组建省级以上研发机构2-4家，全市专利申请量超过500件，其中发明专利不少于20%。
| 市科技局
| 县区政府
开发区管委会
有关单位
|
14
| 打造人才支撑平台，每年引进200人以上高级人才。
| 实施人才强市战略，筹建人才公寓，对高层次人才来铜工作给予项目经费资助、住房和生活补贴，引进高级人才200人以上。
| 市人力资源和
社会保障局
| 市财政局
有关单位
|
15
| 综合循环利用资源，实施循环经济和资源集约化发展两个战略。
| 推进循环经济示范市建设，建成循环经济展览馆，建设10个循环经济重点项目，开展2-3项循环经济关键技术攻关课题研究。
| 市发改委
（循环办）
| 县区政府
有关单位
|
争取循环经济工业试验园获得全国循环经济示范园区称号。
| 开发区管委会
| 市发改委
有关单位
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
16
| 综合循环利用资源，建立一个废旧金属回收拆解基地。
| 建设2-3个废旧金属拆解项目。
| 市商务局
| 有关单位
|
三、努力实现体制转轨
|
17
| 坚持扩大开放促进体制转轨，规划建设产业转移示范区。
| 加快铜陵经济开发区建设步伐，重点承接铜产品加工、电子和循环经济项目。
| 开发区管委会
| 有关单位
|
加快金桥工业园建设步伐，重点承接光电子、电线电缆、机械加工类项目。
| 铜陵县政府
| 有关单位
|
加快狮子山经济开发区及光电产业园建设步伐，重点承接服装、电子产品、机械加工项目。
| 狮子山区政府
| 有关单位
|
加快大桥经济开发区建设步伐，重点承接新型建材、电子元器件、物流商贸类项目。
| 郊区政府
| 有关单位
|
全面推进江北产业园建设，实现跨江发展。全面启动江北产业园核心区供水、供电、道路等基础设施建设，争取早日具备承接产业转移条件。
| 铜陵江北产业园区管委会（筹）
| 有关单位
|
18
| 建立健全投融资体制。
| 继续完善“金融超市”等银政、银企合作机制，推动铜陵有色财务公司早日开业，新增小额贷款公司和村镇银行3-5家，全市金融机构贷款余额争取超过400亿元。
| 市发改委
（金融办）
| 市人民银行
各金融机构
有关单位
|
19
| 完善行政管理体制改革。
| 完成县区党政机构改革。
| 市编办
| 县区政府
|
20
| 探索节约集约用地模式，探索工矿废弃地与建设用地补偿平衡机制；推进集体建设用地使用权流转，探索城镇建设用地和农村集体建设用地的合理流转。
| 开展工矿废弃地与建设用地补偿试点1-2个。
| 市国土资源局
| 市住房和城乡建设委员会
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
21
| 建立资源开发补偿机制。
| 探索建立可持续发展准备金制度。
| 市国土资源局
| 有关单位
|
22
| 建立城乡一体化发展机制。
| 按照城乡一体化发展实施方案和9个子方案，组织推进实施。
| 市农委
| 县区政府
有关单位
|
四、加快实现环境转优
|
23
| 优化城市空间布局，提升城市功能，到2012年，城市建成区面积达70平方公里以上，城市化水平达到72%。到2015年，城市建成区面积达75平方公里以上，城市化水平达到75%。
| 续建、新开工城市道路58.4KM，竣工环城北路、景观大道等11项工程；续建、新开工城市园林环境项目12项，竣工中心城区绿化美化工程、螺蛳山公园景点建设、工人公园景点建设等3项工程；续建、新开工市政公用设施建设项目13项，竣工11项。实施27个社区综合整治；年末城市建成区面积达63平方公里。
| 市住房和城乡
建设委员会
| 县区政府
市重点工程局
市建投公司
市国土资源局
市城乡规划局
市财政局
市发改委
有关单位
|
24
| 加强环境整治，到2012年，重点塌陷区、采空区及被破坏生态得到初步治理；到2015年，地质灾害治理工作完成70%，矿山生态环境恢复治理率达到50%。
| 重点实施3-5项地质灾害治理项目，地质灾害治理工作完成12%，矿山生态环境恢复治理率达到10%。
| 市国土资源局
| 县区政府
市财政局
市发改委
|
完成乌木山森林公园修建性详细规划，实施红星河清淤工程，并完成红星河两岸景观和城市设计。
| 西湖新区管委会
| 有关单位
|
25
| 加强环境整治，到2012年，有安全隐患的尾矿库得到全面治理。
| 强化全市尾矿库管理，完成2-3座尾矿库关闭工作。
| 市经信委
| 县区政府
有关单位
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
26
| 加强环境整治和生态保护，到2012年，城市空气质量二级以上天数达到330天以上，生活污水集中处理率达80%，生活垃圾无害化处理率达85%。到2015年，城市空气质量二级以上天数达到340天以上，城镇生活污水集中处理率达95%，城乡生活垃圾无害化处理率达95%。
| 空气质量优良率大于340天；重点断面和城市饮用水源水质达标率大于98%；天井湖水质仍保持为四类；工业固体废物处置利用率大于92%；SO2排放量控制在4.13万吨以内，COD排放量控制在9200吨以内，确保“十一五”减排目标完成；实施农村小康环保行动计划和农村污染防治规划，组织实施农村生活污水治理与生活垃圾处理示范工程，推动畜禽养殖场污染治理与粪便综合利用工程建设。认真组织开展生态市创建工作，推动环境优美乡镇、生态村和生态农业示范项目建设，力争建成1个省级生态乡镇，5-8个省市级生态村；启动环保模范城市创建工作，编制完成创模总体规划及六个子规划，制定创模工作实施方案。
| 市环保局
| 县区政府
有关单位
|
生活污水集中处理率达到73%。
| 市水务局
| 有关单位
|
生活垃圾无害化处理率达到100%。
| 市市容局
| 有关单位
|
五、解决历史遗留问题
|
27
| 加快棚户区改造，到2012年，市区60万平方米棚户区改造完成；到2015年，市域棚户区改造全面完成。
| 完成棚户区改造施工面积80万平方米，新开工45万平方米，竣工25万平方米。
| 市住房和城乡
建设委员会
| 县区政府
有关单位
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
28
| 实施就业创业援助计划，完善社会保障体系。到2012年，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全市基本社会保障覆盖率达96%；到2015年，全市基本社会保障实现应保尽保。
| 全市城镇新增就业人数2万人，其中下岗失业人员再就业8400人，就业困难对象再就业1200人，城镇登记失业率控制在4.3％以内；加快创业园区建设，全市建成规范的就业创业园达到5个；安排5100万元就业专项资金，其中1000万元用于实施高校毕业生创业扶持工程；完善社会保障政策和工作体系，将全市老工伤人员（除有色公司外）全部纳入社会化统筹管理。
| 市人力资源和
社会保障局
| 县区政府
市财政局
有关单位
|
六、完善转型政策保障
|
29
| 推进转型项目建设。
| 组织全市转型项目申报、初审，提出中央财力性转移支付资金项目安排计划。
| 市发改委
| 市财政局
市国土资源局
市住房和城乡建设委员会
市人力资源和社会保障局
有关单位
|
30
| 制定加快服务业发展的政策，扩大市级服务业引导资金规模，在2009年已安排1000万元资金的基础上，每年按不少于第三产业增加值的千分之一比例安排服务业引导资金。
| 安排服务业引导资金1100万元。
| 市财政局
| 有关单位
|
31
| 进一步梳理我市推进工业结构调整、铜产业发展、加快产业升级的各类工业引导资金，每年安排不少于1.3亿元资金支持我市工业结构调整、接续替代产业发展。
| 安排1.3亿元用于工业结构调整、接续替代产业发展。
| 市财政局
| 有关单位
|
序号
| 总体目标
| 2010年工作任务
| 责任单位
| 协作单位
|
32
| 在2009年市财政预算支持循环经济发展资金的基础上，每年视财政收入情况适当增加，加大发展循环经济的支持力度。
| 安排1000万元引导资金，发展循环经济和低碳经济。
| 市财政局
| 有关单位
|
33
| 进一步规范和完善“专精特新”扶持专项资金、技术创新专项资金的管理和使用。
| 安排不少于3000万元专项资金。
| 市财政局
| 有关单位
|
34
| 制定支持农业发展的政策体系，完善农业专项资金的使用方向。
| 安排不少于1000万元专项资金。
| 市财政局
| 有关单位
|
35
| 每年安排不少于3000万元，设立环境保护专项资金、节能减排专项资金、生态效益补偿资金，加快推进环境保护、节能减排和生态建设。
| 安排不少于3000万元资金。
| 市财政局
| 有关单位
|
36
| 加快民生工程建设，每年安排不少于3亿元资金。
| 安排8亿元资金用于48项民生工程建设。
| 市财政局
| 有关单位
|
37
| 除上述专项资金安排外，按照集中财力办大事的原则，根据中央、省财力资源型城市转型专项转移支付资金，市级财政每年在预算中按照一定比例配套，设立资源型城市转型专项资金。
| 安排2000万元资源型城市转型专项资金。
| 市财政局
| 有关单位
|
