三、解放思想，推进金融服务创新
一是银行业金融机构要进一步对传统信贷产品进行流程改造，在审批权限范围内推广“信贷工厂”模式，推行平衡作业模式，各部门、各环节都要提高贷款审批效率，从而缩短办贷时间。二是银行业金融机构及政府相关部门要进一步改善辖区支付结算环境，积极推进服务手段电子化、信息化和规范化，改善服务渠道，增设ATM机、POS机，着力发展网上银行、电话银行、手机银行业务，进一步发挥TIPS（国库信息处理系统）作用，做好网上税费扣缴和民生资金直达“双服务工程”。
四、深化改革，推进金融市场体系建设
（一）大力发展担保机构，扩大担保范围，壮大担保业务，助推企业融资。一是建立多种体制、多种形式的担保体系，成立为涉农企业服务的专业性农业担保机构，为种养大户、农村专业合作组织等提供融资担保。二是进一步做大做强现有担保机构，逐步增加现有担保机构资本金，增强其抵御风险能力。三是加强担保机构自身建设，建立健全风险预警系统、内部控制制度。四是继续加强对担保机构的扶持，进一步落实对担保机构的代偿机制，在财政、税收及风险转移机制方面给予扶持。五是加强担保机构的行业自律工作，组织成立铜陵市担保行业协会，发挥协调作用。
（二）不断扩大保险规模。大力发展保险机构，引导和鼓励各类资本设立地方法人保险公司，积极引进各类保险公司，进一步健全全市保险业结构。支持扩大保险业务，大力推进保险创新，鼓励开发支持中小企业和“三农”发展的保险新品种，提高保险业服务地方经济发展的能力。
五、多措并举，推进金融创新取得新成果
（一）健全组织体系。市委、市政府要将推进金融组织、产品和服务方式创新工作列入今后一个时期金融工作的首要任务，成立由分管金融工作副市长为组长的铜陵市金融创新工作领导小组并下设办公室，办公室设在市金融办。建立与市财政、工商、税务、国土、农业、科技、住房城建和法院等相关管理部门和单位的工作联席制度，适时召开全市金融创新工作推进会。
（二）突出政策导向。一是加强考核，明确创新工作责任。市委、市政府将金融组织、产品和服务方式创新工作作为年度金融机构单独考核的内容，年底开展金融创新奖评选活动，对先进单位和个人予以表彰和奖励。二是优化环境，帮助落实有关银行业金融创新实施工作。认真落实省政府办公厅关于加强对小企业个体工商户和农户金融服务的相关意见，帮助银行业加大金融组织、产品和服务方式创新的推广力度，涉及到有关税费减免、权证办理、知识产权保护和司法救济等方面要给予必要的政策扶持。三是根据铜陵实际和借鉴外地成功经验，不断修改和完善与金融创新不相适应的规定和制度，帮助解决金融机构在金融创新工作中遇到的困难。
