五、保障措施及有关要求
（一）加强组织领导，明确部门职责。为加强对财税征管基础年活动的领导，确保财税征管基础年活动取得成效，市政府成立以分管市长为组长，财政、国税、地税、海关、人行、审计、工商、发改、国土、房建、交通、卫生、物价等部门负责同志任成员的市财税征管基础年活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，具体负责全市财税征管基础年活动的组织协调、目标分解、投诉受理、督查整改、考核评议等日常工作。各级各部门要充分认识开展财税征管基础年活动的重要性和必要性，切实加强领导，以开展财税征管基础年活动为抓手，认真落实各项收入征管基础工作。财政、国税、地税、海关等部门要把财税征管基础年活动列入全年工作重点，摆上重要议事日程，落实相应的工作机构和人员，并结合本部门实际，制定相应的实施方案及细则，认真组织，精心实施，创造性地开展工作，把财税征管基础年活动落到实处。各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，齐抓共管，形成合力，务求实效。
（二）创新工作机制，规范制度管理。各级各部门要结合财税征管基础年活动的开展，制定具体的政策措施。市财税征管基础年活动领导小组（办公室）要定期召开联席会议，建立收入征管分析制度、问题发现整改机制，及时找出薄弱环节，在第一时间发现问题，并限时整改；加强巡查力度，确保整改措施落实到位。要建立健全市、县区、乡镇（办）综合治税网络，按照综合治税工作的总体要求，充分调动社会各方面的积极性，明确职责分工，落实工作责任，进一步拓展涉税行业，扩大综合治税范围，从源头上控管税源，最大限度地防止税收流失。要建立健全涉税信息共享和分析制度，整合资源，加快建设信息网络，逐步实现部门间联网，初期可通过网络、书面、电子信息等形式及时整理、采集、传递、交换有关涉税信息、实现共享。各级财税部门要建立与相关部门间的涉税信息链接，相关部门要发挥职能优势，落实专人负责并及时将涉税信息反馈给财税部门，实现信息交流的制度化和规范化。税务系统内部要建立科学、高效、快捷的信息处理系统，理顺横向、纵向信息网络，加强涉税信息的综合分析利用，全面控管税源；要建立协税护税的分工协作制，明确相关部门的责任和义务，进一步完善委托代征税款制度，严格执行法定代扣代缴制度等；要依据有关税收法律法规，明确相关部门在社会综合治税工作中的责任和义务，建立起责、权、利相统一的工作保障机制。各级税务部门要充分发挥职能作用，严格把握政策，规范执法程序，以体现税务部门的执法主体地位。
