(一)市财政局具体组织市本级预算执行和其他财政收支情况。
(二)市地税局税收征管情况,并延伸调查有关单位的纳税情况。
(三)铜陵经济技术开发区预算执行和其他财政收支情况。
(四)市国库办理市级收入的收纳、划分、留解和财政支出款项拨付情况。
(五)市发改委、市司法局、市旅游局、市招商局等部门预算执行情况,市教育局、市公安局、市直机关事务管理局等20个部门的27项专项公用支出和项目支出效益情况。
(六)全市45项民生工程资金使用情况。
(七)政府融资资金使用情况。
(八)2009年以来已审结的政府性投资项目。
(九)其它需要依法审计的事项。
四、审计内容与重点
以财政资金管理、分配总体情况为依据,以财政资金流向为主线,围绕财政收入组织、财政管理、部门预算执行、财政专项资金等主要环节,进一步深化财政预算执行审计。特别关注财政资金是否严格落实“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的管理要求;关注财政资金安排是否按人大批复预算执行;关注各部门预算结余的正常性和反映的完整性;关注各专项资金的专款专用情况和使用绩效;关注政府性融资资金使用效益情况。
(一)财税部门具体组织的市本级2009年度预算执行情况审计
1.客观评价2009年市财税部门在贯彻国家宏观调控措施,实施积极财政政策,落实各项财税政策,完善公共财政体系,促进经济社会各项事业发展方面所做的工作及取得的成效。
2.检查财政预算收入、非税收入、国有资本经营收益和基金预算管理使用情况,着重审查分析财政收入结构和质量,以及基金支出是否“以收定支、专款专用”,促进国有资本经营管理制度的完善。
3.财政预算编制管理情况审查。一是是否细化基本支出和项目支出预算编制,逐步实现“一上”预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目。涉及政府采购的是否同时编制政府采购预算。重大项目支出是否建立预算事前评审机制。二是预算编制是否与部门结余资金、部门占有的资产及其收益情况统筹考虑。三是地方预算编制的完整性。是否完整编报上级的各项补助收入。
4.财政预算执行管理情况审查。一是以市人代会批准的预算为依据,了解预算执行结果与市人代会批准的预算在规模及结构上存在的偏差,推动政府预算公开透明;二是以建立全口径预算管理为目标,揭示财政部门向市人大报告的预算与其批复的部门预算是否一致;三是审查财政部门批复部门预算情况,揭示年初项目支出预算不细化,资金“打捆”纳入部门预算,影响资金使用效益情况;四是是否存在无预算的追加追减和超预算拨款情况;五是预算支出执行的均衡性。财政支出和转移支付资金的使用和下拨是否合规、及时,有无截留挪用或滞留时间过长等情况,确保预算单位能够及时执行预算,考核其资金使用效率情况。